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美國參議院銀行委員會已以 15 票贊成、9 票反對，推進加密市場結構法案《Clarity Act》。該法案旨在首次在聯邦層面爲加密行業建立完整監管框架，並獲得民主黨參議員 Ruben Gallego 和 Angela Alsobrooks 支持。儘管行業普遍將此次委員會通過視爲積極進展，但分析師認爲，法案距離最終成爲法律仍有明顯障礙。TD Cowen 將法案通過概率從約三分之一上調至 40%，稱部分民主黨議員已有意願尋找支持路徑，但實質性分歧仍未完全解決。此前，法案長期受穩定幣收益安排、利益衝突和倫理條款等問題影響。同時，若要在參議院克服冗長辯論阻礙，法案仍需獲得比目前更多的民主黨支持。Benchmark 分析師也指出，當前支持票數尚不足以確保其最終通過。（The Block）
CoinShares 發佈推文，加密貨幣市場本週錄得 9.2 億美元資金淨流出。短期來看，宏觀逆風持續主導市場：PPI 數據高於預期、美伊衝突推升油價，美聯儲降息空間受限，比特幣本週下跌 1.4%。與此同時，美國參議院銀行委員會以 15 票贊成、9 票反對通過《清晰法案》（Clarity Act），長期監管方向趨於明朗。CoinShares 指出，市場當前面臨短期宏觀壓力與長期監管利好兩股力量的博弈。
Crypto In America 記者 Eleanor Terrett 在 X 平臺發文表示，Tornado Cash 成爲當日聽證會焦點，議員就法案是否賦予執法部門足夠工具打擊洗錢展開辯論。參議員 Warren 向 Kennedy 表示："這是 Tornado 問題……你還記得 Tornado，那個混幣器嗎？Tornado 有什麼用途？如果你是恐怖分子，就把錢放進去！"共和黨議員認爲 Clarity Act 提供了應對此問題的工具，而 Warren 表示該法案力度不夠。其他民主黨人加入她投票支持納入該修正案。該修正案未獲通過。
據記者 Eleanor Terrett（@EleanorTerrett）報道，5 位支持加密貨幣的銀行委員會民主黨成員今日上午召開會議，商討投票方向。由於與共和黨同僚的談判昨晚破裂，各方在 BRCA 妥協方案是否足以回應執法部門關切上分歧明顯，民主黨人傾向於集體投反對票。此前兩黨參議員小組就《清晰法案》至少兩項懸而未決議題的談判亦無果而終。審議將於美國東部時間上午 10:30 正式開始，最終結果尚待觀察。
David Sacks 發文表示，明日針對《Digital Asset Market Clarity Act（CLARITY 法案）》的審議，是推動美國成爲“全球加密之都”並維持創新領導地位的重要一步。David Sacks 對參議院銀行委員會主席 Tim Scott 及相關委員會推動法案妥協與推進表示感謝，同時感謝白宮加密事務主管 Patrick Witt 及加密行業的支持。其表示，目前美國約有 5000 萬人持有或使用加密貨幣，而該法案將有助於確保美國加密生態未來數年持續創新與發展。
據 The Block 報道，美國參議院銀行委員會發布更新後的 309 頁 《 Clarity Act 》 文本，擬於本週晚些時候審議並表決。新文本納入穩定幣獎勵相關限制措辭，以及 《 Blockchain Regulatory Certainty Act 》 條款，明確非託管開發者不屬於資金傳輸者。此前因穩定幣獎勵條款爭議撤回支持的 Coinbase 已轉爲支持，但銀行業團體仍認爲限制不足。與此同時，法案仍未納入針對總統及其他聯邦官員通過數字資產獲益的倫理約束條款，民主黨人表示若無相關妥協，法案將難獲支持。
CoinShares 數據顯示，上週加密基金淨流入 8.58 億美元，連續第五週實現資金流入，並創 4 月底以來最大單週流入規模。其中，比特幣基金單週吸金超 7 億美元，年內累計流入已達 49 億美元，顯示機構投資者對加密市場需求持續升溫。市場分析認爲，《Clarity Act》相關利好預期推動了機構情緒改善。當前 BTC 價格維持在 8 萬美元上方，市場關注其能否有效突破位於 8.2 萬美元附近的 200 日均線。Marex 分析師指出，若比特幣實現日線收於 8.2 萬美元上方，並伴隨穩定現貨買盤，或將開啓新一輪上漲行情。山寨幣方面，SUI 24 小時上漲 12%至 1.26 美元。Mysten Labs 聯合創始人 Adeniyi Abiodun 透露，Sui 計劃於今年推出機密交易功能，以支持免手續費隱私支付。此外，納斯達克上市公司 Sui Group Holdings（SUIG）此前宣佈已將大部分儲備 SUI 進行質押，相當於減少約 2.7%的市場流通供應。（CoinDesk）
據記者 Eleanor Terrett 報道，美國參議員 Thom Tillis（北卡羅來納州共和黨籍）表示，他已準備好推動《清晰法案》進入審議階段，並將請求主席安排加價。Tillis 指出，銀行方面對穩定幣收益率的大多數擔憂已得到傾聽和解決，歡迎其他利益相關者本着誠意參與合作。在時間安排上，Tillis 希望在利益相關者預覽後、審議前 4-5 天發佈穩定幣收益率相關立法文本。
據 The Block 報道，投資銀行 TD Cowen 華盛頓研究小組董事總經理 Jaret Seiberg 指出，穩定幣收益問題並非《明確法案》通過的唯一障礙，並列舉了以下五大額外阻礙： 一、CFTC 委員嚴重短缺，目前僅剩主席 Michael Selig 一人，補充委員程序可能耗時數月，而法案須在 7 月底前完成審議； 二、預測市場監管問題複雜，涉及內幕交易及特朗普家族潛在利益衝突，相關修正案可能驅使民主黨撤回支持； 三、特朗普家族旗下加密項目 World Liberty Financial 持續引發爭議，增加民主黨支持法案的政治阻力； 四、伊朗據報討論要求過境霍爾木茲海峽的船隻以加密貨幣繳納通行費，可能引發反洗錢修正案爭議，成爲法案"毒丸"； 五、信用卡競爭法案存在被併入《明確法案》的風險，或導致法案整體受阻。 此外，穩定幣收益問題方面，參議員 Thom Tillis 表示參議院銀行委員會最早 5 月纔會對法案進行投票表決。TD Cowen 維持法案今年通過概率約三分之一的判斷，Galaxy Digital 則給出約 50%的概率預測。
據 The Block 報道，Clarity Act 中有關穩定幣收益的最新條款草案將推遲至下週或更晚發佈。知情人士表示，當前文本仍沿用此前表述，即禁止賬戶中閒置穩定幣餘額獲得收益，但允許交易等活動產生收益。參議員 Thom Tillis 表示，在明確參議院銀行委員會審議時間前，不會公開草案文本。報道稱，相關立法團隊仍在與銀行業協會及加密公司溝通，且現階段對文本作出實質性修改的難度較大。
據 Decrypt 報道，美國參議員 Thom Tillis 表示，參議院有望於本週公佈關於穩定幣收益分配的修訂草案文本。當前，銀行與加密企業在是否允許加密貨幣交易所通過獎勵計劃向穩定幣持有者支付收益方面存在分歧，相關爭議已導致《Clarity Act》立法進程受阻。 白宮經濟顧問委員會近期發佈報告稱，禁止穩定幣收益對小型銀行的影響極小，僅能提升銀行放貸 0.02%。但美國銀行業協會認爲該分析低估了風險。觀察人士指出，若草案規定過於嚴格，可能導致用戶和流動性流向允許收益的其他司法管轄區。
據 The Block 報道，美國共和黨參議員 Thom Tillis 表示，將於本週公開發布一份草案，旨在解決《清晰法案》中銀行與加密公司之間關於穩定幣收益的長期爭議。Tillis 與民主黨參議員 Angela Alsobrooks 合作起草相關條款，目前草案已獲銀行及加密雙方審閱，但銀行方面仍持反對態度。Tillis 表示願意進一步修改文本。 穩定幣收益問題是《清晰法案》最核心爭議點——銀行擔憂允許加密公司對閒置穩定幣支付利息將導致存款大規模流失，而 Coinbase 等加密企業則認爲禁止此舉將抑制創新。此外，Tillis 還提議舉辦"加密盛會"，邀請各方赴國會山協商解決。《清晰法案》目前尚未通過參議院銀行委員會，距最終立法仍有較長距離。
據 The Block 報道，Circle CEO Jeremy Allaire 在韓國首爾新聞發佈會上回應外界對其未凍結 Drift 被盜 USDC 的批評，表示 Circle 依法履行義務，僅在執法機構或法院指令下凍結錢包，私自決定凍結將構成"重大道德困境"。他同時透露，Circle 正與美國立法機構就 Clarity Act 進行溝通，尋求在極端情況下爲穩定幣發行方建立"安全港"機制，但強調相關授權須以立法形式明確，而非公司自行決定。
Coinbase CEO Brian Armstrong 發文回應美國財政部長 Scott Bessent 對《數字資產市場清晰度法案》（CLARITY Act）的呼籲，表示認同並感謝其推動。Brian Armstrong 強調，過去數月參議員及工作人員的兩黨合作，使法案更加完善。 此前消息，美國財政部長呼籲國會盡快通過 CLARITY 法案。