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美国众议院通过数字资产市场清晰法案（CLARITY Act）一周年后，该法案仍停留在参议院，面临银行业反对和党派分歧。支持者预计，参议院或在 8 月休会前进行投票。 行业组织 Coin Center 和 Blockchain Association 将第 604 条列为保护开源创新的关键条款。该条款旨在避免非托管区块链开发者、节点运营商和验证者被归类为联邦资金传输商。 CertiK 美国政府事务负责人 Stefan Muehlbauer 表示，删除第 604 条可能将软件开发与金融服务混同，使开发者受《银行保密法》约束，并引发第一修正案相关宪法挑战。Openpayd CEO Iana Dimitrova 表示，稳定币跨境价值转移使用扩大，使建立联邦监管框架的需求更明确。 该法案还涉及会计标准，承认美国证券交易委员会员工会计公告 SAB 121 已被撤销，并禁止 SEC 在未经完整通知和意见征询程序的情况下重新施加同等加密托管会计要求。Gomining CEO Mark Zalan 表示，比特币仍面临税务处理等监管缺口。
Fox Business 加密记者在 X 平台发文表示，上周四特朗普总统与共和党参议员会面后，白宫尚未就道德规范参数达成一致，行业仍在等待更新后的法案文本。
据 Crypto in America 报道，美国加密市场结构法案《Clarity Act》距参议院 8 月休会仅剩 14 个工作日，但投票日期仍未确定，最新法案文本尚未发布，核心争议谈判持续胶着。 核心症结在于伦理条款——旨在防止政府官员从数字资产中获利的相关条款尚未获白宫背书。上周四，特朗普在椭圆形办公室与参议员 Cynthia Lummis、Bernie Moreno 及白宫幕僚长等人举行闭门会议，但截至目前，白宫仍未明确表态支持哪些伦理参数。 其他主要争议点包括： • BRCA（区块链监管确定性法案） 能否保留，目前遭全国警长协会公开反对，称加密货币为"卡特尔首选货币" • 农业委员会部分条款，涉及加密交易所垂直整合、关联交易及州法预占等利益冲突问题 • 民主党参议员 Warner、Cortez Masto 的支持票能否锁定，其态度取决于法案是否充分回应执法部门对非法金融的担忧 国会山主流观点认为，谈判方须在本周末前完成程序性投票铺垫，否则法案将错过 8 月休会前的最后窗口期。
Mike Novogratz 呼吁两党妥协推进《清晰度法案》。 Galaxy Digital 首席执行官 Mike Novogratz 表示，《清晰度法案》关乎美国未来，至关重要，目前该法案仅剩伦理相关条款的文字打磨工作。美国民众不允许政客在金融投资上拥有普通民众没有的特殊优势，共和党与民主党议员都清楚这一点，双方也都看过相关民调数据。他呼吁两党认清当下舆论形势，共和党参议员需要向白宫进一步施压，民主党参议员也应明白，不能指望仅靠一份数字资产法案解决全美所有层面的腐败问题。国会应向民众证明，仍能为美国民众长远利益正常履职、推进立法。
a16z crypto 刊发美国议员 Patrick McHenry 文章《The time for Clarity is here: The next-generation Telecoms Act》，其中指出当前推进中的加密市场结构立法《CLARITY Act》具有类似 1996 年《电信法》的历史意义，可能成为美国推动下一代金融创新的重要基础。Patrick McHenry 表示，在国会任职超过 20 年的经历让他看到，及时的立法能够推动国家前进，而立法停滞则可能导致美国在关键技术领域被迫追赶。美国正站在十字路口：要么继续保持全球科技和金融中心地位，要么将这一优势拱手让给正在挑战美国领先地位的竞争者。《CLARITY Act》是近年来少有的前瞻性金融立法机会，与 1996 年《电信法》类似，旨在拥抱新兴技术发展的同时建立消费者保护机制。该法案获得广泛两党支持，并涉及多个国会委员会协调推进。Patrick McHenry 认为，美国金融监管长期处于“危机应对模式”。自 2008 年金融危机以来，多数重大金融改革主要针对过去风险，而未能为未来技术创新建立制度框架。他认为，加密市场结构立法有机会打破这一模式，成为近 30 年来首次主动构建未来金融体系的重要改革。针对部分观点认为现有证券法律已经足够覆盖加密行业，这一看法并不符合市场实际，企业和创业者并非拒绝监管，而是希望获得明确规则，“当创业者知道边界在哪里，他们才能更有信心地创新。”《CLARITY Act》若通过，将为数字资产行业提供监管确定性，保护消费者和投资者，同时赋予执法机构打击犯罪和不良行为者的工具，包括稳定币监管法案《GENIUS Act》在内的多项加密相关立法已获得两党支持，越来越多议员认识到数字资产不会消失，美国需要建立清晰规则以保持竞争优势。全球其他国家正在积极推进数字资产监管体系，资本和创新将流向规则明确的市场。《CLARITY Act》不仅关乎加密资产，更关乎美国是否能够继续引领 21 世纪经济发展，并制定全球技术创新规则。
据 The Block 报道，美国《Clarity Act》加密立法推进进入关键阶段，众议员 William Timmons 表示"一定会完成立法，这是总统的优先事项之一，也是两党共识"。参议院多数党领袖 John Thune 希望在 8月 7 日休会前完成参议院投票，但即便参议院通过，法案仍需返回众议院审议，整体时间线或延伸至未来数月。 目前最大争议焦点在于如何限制总统、副总统及国会议员等联邦官员在任期间从数字资产中获益的伦理条款。特朗普、共和党参议员 Bernie Moreno、Cynthia Lummis 及白宫首席幕僚 Susie Wiles 已于周四下午就伦理条款举行会议，寻求特朗普背书。民主党参议员 Ruben Gallego 表示，若伦理条款不达标，民主党将不会投票支持。 区块链协会 CEO Summer Mersinger 对法案前景持谨慎乐观态度，但警告称预测市场相关修正案若被纳入将成"毒丸"，应单独立法处理。
Clarity Act 将为消费者用于买卖和持有数字资产的中心化平台、经纪商、交易商和托管机构建立明确联邦规则，覆盖注册、监管、披露、托管、资产隔离、市场完整性、利益冲突、欺诈预防和破产等事项。 FTX 近四年前倒闭后，许多消费者无法确认资产存放位置、资产是否与平台资金分离，以及公司失败时其资产处理方式。监管机构、破产法院和执法机构随后处理相关问题。
白宫高级官员计划与参议员会面，讨论加密 Clarity Act 中最困难的剩余部分。相关谈判涉及该市场结构立法在参议院推进所需的妥协安排。 若相关方达成妥协，该法案将获得继续推进的条件。原文提及，今年内通过该法案的时间已经所剩不多。
据 CoinDesk 报道，美国参议员 Chris Murphy、Chris Van Hollen 及 Jeff Merkley 于7月 14 日在国会山召开新闻发布会，公开宣布反对加密货币市场结构法案《数字资产市场清晰法案》（Clarity Act），并将其定性为"腐败立法"。 三位议员反对的核心焦点在于：法案目前仍未纳入禁止总统及高级政府官员个人参与加密行业的伦理条款。Van Hollen 直言该法案"将造成极大危害"；Murphy 则措辞更为激烈，称若法案无法切断特朗普家族与加密产业的利益纠葛，则"本身就是腐败的保护伞"。
业内人士表示，美国参议院复会后将进入为期约四周的关键窗口，决定《Clarity Act》法案今年能否通过。该法案需在 8 月休会前完成合并版本文本、参议院辩论及表决，并在参议院获得至少 60 票支持。当前谈判焦点包括是否保留“Blockchain Regulatory Certainty Act”中对非托管开发者的豁免条款，以及围绕总统 Trump 加密业务利益设立官员利益冲突“伦理框架”。同时，参议员 Lindsey Graham 去世与 Mitch McConnell 缺席削弱共和党票数，提升争取民主党议员支持的重要性。
据 CoinPost 报道，Fundstrat 联合创始人、Bitmine 董事长 Tom Lee在 WebX 2026 特别基调演讲中表示，以太坊正处于"第 2 章"爆发前夜。他指出，今年加密市场承压源于四大逆风：美联储政策转向、美国 Clarity 法案前景不明、AI 吸引大量风投资金（占美国 VC 投资的 86%）、金融板块股价低迷。 技术面上，Tom DeMark 分析显示 ETH 走势与 1987 年标普 500 高度相关（相关性达 89.81%），8 月有望迎来反弹；若突破 1,846～1,876 美元阻力位，下一目标价为 2,200 美元（较当前约 1,700 美元上涨约 30%）。 战略层面，Bitmine 创立仅 12 个月便完成 5%持仓目标的 95%，当前持有 576 万枚 ETH（占总供应量 4.8%），其中约 85%已完成质押，旗下质押业务 MAVAN 已成全球最大单一质押运营商，管理规模达 130～140 亿美元。Tom Lee 同时警告，AI 财富积累可能威胁人类经济自主权，区块链是抵御 AI 控制的最佳防线。
Fox Business 加密记者在 X 平台发文表示，本周经济数据、美联储讲话以及 Clarity Act 状态进一步明确信息将较为密集。重点关注事项包括：CPI 与 PPI 等最新通胀数据，可能影响市场对美联储下一次利率决定的预期；美联储主席 Kevin Warsh 将向国会提交半年度货币政策报告，并可能接受议员就美联储相关议题的询问，Michelle Bowman、Chris Waller、Michael Barr、Lisa Cook 及多位地区联储主席也预计发表讲话；Clarity Act 更新版本将合并参议院银行委员会和参议院农业委员会文本，部分行业消息人士表示，关键条款仍在“积极谈判”，道德协议“尚未完成”。目前尚不清楚这对参议院全院投票时间安排的影响，许多人希望投票最快可安排在 20 日当周。
多名熟悉《数字资产市场清晰法案》讨论的人士表示，美国立法者计划本周公布该加密市场结构法案的更新版本。新文本结合了此前由美国参议院银行委员会和农业委员会通过的法案内容，并由两个委员会就多项条款协商形成。（CoinDesk）。
据 CoinDesk 报道，知情人士透露，美国《数字资产市场透明法》（Clarity Act）最新合并草案最早或于下周公布，参议院预计于 7 月 20 日当周推进审议。该合并草案由参议院银行委员会与农业委员会共同协商完成，新增逾 70 页内容，并加强了消费者保护条款。然而，法案目前仍面临多重障碍：民主党坚持要求限制政府高级官员（包括总统）与加密行业的商业关联，各方在此道德条款上尚未达成妥协；此外，联邦优先权、SEC 及 CFTC 委员提名等问题悬而未决，白宫亦未参与最新谈判。法案若要在参议院通过，须达到 60 票门槛，时间窗口极为有限——参议院 7 月及 8 月初仅余约四周议程，且众议院共和党内斗持续，进一步增加立法不确定性。
美国参议员 Ron Wyden 致信参议院多数党领袖 John Thune 和参议院少数党领袖 Chuck Schumer，敦促参议院审议的任何版本《数字资产市场清晰法案》保留第604条，以保护不控制用户资产的非托管区块链开发者。Ron Wyden 表示，仅因开发者创建或发布允许用户管理自身数字资产的软件，不应将其视为资金传输方。Coin Center 执行董事 Peter Van Valkenburgh、DeFi Education Fund 及 Galaxy Digital 研究主管 Alex Thorn 对该立场表示支持，Alex Thorn 同时表示，支持开发者保护并不意味着 Ron Wyden 将支持整个 CLARITY 法案。Ron Wyden 还表示，该条款不保护参与非法活动的开发者，并可将执法资源导向犯罪分子和无牌资金传输业务，而非中立软件开发者。（Bitcoin.com News）。
关注该工作的知情人士表示，立法者最早可能于下周发布新版加密货币Clarity Act法案。新版法案将整合美国参议院银行委员会和农业委员会的工作内容，但仍有待解决事项，包括参议院民主党人的关键要求之一伦理问题。民主党人仍需接受新版草案，该草案需要60票才能在参议院推进。（CoinDesk）。
Odaily 星球日报讯 美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Michael Selig 呼吁美国国会尽快通过 Clarity Act。他在接受 Fox Business 采访时表示，如果国会未能完成相关立法，CFTC 等监管机构最终将不得不“制定所有加密货币规则”。Selig 称：“我们必须完成这项立法，希望建立明确的监管标准，并保护消费者。”（The Block）
美国商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·塞利格表示，加密市场结构法案 Clarity Act “已非常接近达成”，并敦促国会在 8 月休会前完成通过。
据 Eleanor Terrett 披露，美国参议员 Ron Wyden 致信参议院领导层，要求在任何提交全院审议的《Clarity Act》版本中，保留已获参议院银行委员会通过的《Blockchain Regulatory Certainty Act》条款。
据 CoinDesk 报道，美国加密市场结构法案 Clarity Act 未能在此前预期时间内完成签署，随着国会临近夏季休会，法案若要在 2026 年内完成立法，时间压力正在上升。不过，多位关注立法进程的人士仍对其年内通过持谨慎乐观态度，认为当前关键协调工作仍在继续推进，包括参议院农业委员会与银行委员会版本之间的内容整合。