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Bernstein：CLARITY法案失败或反而加速监管落地
据 Cointelegraph 报道，美国参议院于周二未能通过《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY Act）的程序性投票。Bernstein 分析师预计，SEC与 CFTC 将随即展开"积极且迅速"的规则制定，以弥补此前谈判所耗费的时间。 预计新规将涵盖：代币募资分类标准、DeFi 及自托管协议的开发者保护措施、股权代币化创新豁免、实物资产永续期货快速审批通道，以及联邦体育赛事合约的掉期认定规则。Bernstein 指出，CLARITY 法案原本可为行业提供"抵御政治风向转变"的制度保障，其失败使监管确定性再度存疑。分析师同时表示，该法案重新表决的可能性较低。
CLARITY法案程序性表决未通过，Bernstein预计SEC、CFTC加快制定规则
Bernstein 分析师表示，在美国参议院未通过《数字资产市场清晰度法案》程序性表决后，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）预计将加快制定数字资产监管规则。分析师预计，新规将涵盖融资代币分类、去中心化金融及自托管协议开发者保护、股权代币化创新豁免、现实世界资产永续期货审批，以及联邦体育赛事合约的掉期分类规则调整。（Cointelegraph）
参议员Elizabeth Warren：支持加密立法，但当前Clarity法案不够
美国民主党参议员 Elizabeth Warren 表示，她仍希望推动一项加密监管法案成为法律，但不支持当前版本的《Clarity Act》。Warren 称，《Clarity Act》是华盛顿实现“有意义加密监管”的首次机会，但任何法案都必须包含几类核心内容：规范公职人员加密投资、保护国家安全和消费者，并加强打击非法金融和恐怖主义融资。她的立场可能在明年变得更加关键。若民主党在 11 月选举后夺回参议院控制权，Warren 可能出任参议院银行委员会主席，而该委员会是数字资产监管立法的关键机构之一。文章提到，Kalshi 预测市场目前显示民主党夺回参议院的概率为 52%。当被问及若领导银行委员会是否会主导加密立法时，Warren 表示愿意。她称，愿意与民主党、共和党和行业坐下来，制定一项保护国家安全、保护经济并减少腐败的加密法案。
SEC拟议加密新规：设代币投资合约安全港，发行额度最高7500万美元
美国证券交易委员会（SEC）提出加密资产相关规则，拟为符合条件的投资合约建立明确框架，并为代币发行提供定向证券发行制度，使相关实体可融资并保留投资者保护措施。 拟议规则将允许加密公司在四年内发行不超过 500 万美元代币，或在 12 个月内发行不超过 7500 万美元代币，并提供安全港，避免加密货币被视为“投资合约”。发行方须披露财务报表并持续报告。 SEC 未纳入此前预期的加密股票“创新豁免”。相关提案发布数日之前，美国参议院未能推进 Digital Asset Market Clarity（CLARITY）Act；公众可在提案刊登于《联邦公报》后 60 天内提交意见。 SEC 主席 Paul Atkins 表示，国会立法对于制定可长期适用的规则仍不可或缺，SEC 将继续支持国会推动 CLARITY Act 提交特朗普总统。美国商品期货交易委员会（CFTC）计划于周四讨论加密货币、AI 及预测市场监管。（Cointelegraph）
SEC取消原定加密监管规则会议，创新豁免计划再度推迟
美国证券交易委员会（SEC）突然取消原定于上周五举行的会议。该会议原计划推进加密监管规则制定，并分别公布多次推迟的创新豁免安排，相关暂停可能与《Clarity Act》有关。 SEC 上周早些时候宣布将召开公开会议，委员将讨论 Reg Crypto 提案，内容涉及企业如何通过代币融资，以及发行自有数字资产后最终退出 SEC 监管范围。 SEC 原计划至少公布部分创新豁免安排，涉及证券型代币发行方如何处理底层证券。上述两项安排均未能如期进行。（CoinDesk）
SEC代币化创新豁免进一步推迟，细节暂未公开
Fox Business 加密记者在 X 平台发文表示，据一位知情人士透露，美国证券交易委员会的代币化创新豁免将进一步推迟，相关细节暂时仍不会公开。知情人士称，原因之一可能是《Clarity 法案》第 10505 条中的代币化部分一直在利益相关方之间反复磋商，美国证券交易委员会通过创新豁免采取的任何行动都可能影响该条款的妥协方案。这意味着，在《Clarity 法案》的推进路径更加明确之前，该豁免可能仍将处于搁置状态。美国证券交易委员会仍计划于明日上午 10 时举行公开会议，拟针对涉及加密资产的募资交易提出新规和豁免措施，即 Regulation Crypto Assets。
加密并购创历史新高，Clarity Act 搁浅未阻交易
尽管美国参议院搁置了《Clarity Act》，但加密货币并购活动仍创下历史新高。交易各方正评估监管不确定性对现有交易的实际影响。
参议院未通过加密清晰度法案，监管进程面临重置
美国参议院未能推动《数字资产市场清晰度法案》，关键立法者的退休使得这项由华尔街和加密行业共同支持的 635 页法案在年底前无法复兴，加密监管框架面临全面重置。
美国参议院未推进《数字资产市场清晰法案》
美国参议院近期未能推进长达 635 页的《数字资产市场清晰法案》（Clarity Act），该法案旨在建立数字资产市场结构监管框架。法案拟对加密代币进行法律分类，为交易相关企业设定许可要求，并划分美国证券交易委员会（SEC）与美国商品期货交易委员会（CFTC）的监管权限。（CoinDesk）
Hyperliquid政策委员会向欧盟提交MiCA监管反馈，呼吁明确永续合约监管规则
HPC建议欧盟基于现有金融监管框架调整MiCA，并主张将链上永续合约纳入MiFID II监管。
加密行业上半年支出逾 800 万美元游说推进《清晰法案》
数据显示加密货币行业 2026 年上半年总支出逾 1300 万美元，其中约 800 万美元专门用于游说《清晰法案》。尽管重金投入，该法案至今未在参议院获得通过。
美国参议院民主党议员未支持推进Clarity Act
上周，美国参议院没有民主党议员投票支持推进 Clarity Act，该法案未能进入下一程序。该法案拟为数字资产制定监管规则，并旨在降低美国日常交易成本。（CoinDesk）
美联储加息与法案受挫，比特币无视利空逆势企稳
比特币在美联储加息及参议院否决《Clarity Act》后仍在 75,000 美元关口企稳，因市场提前消化利空表现抗跌，分析师预计短期内将维持区间震荡。
Bernstein：CLARITY法案失败或反而加速监管落地
据 Cointelegraph 报道，美国参议院于周二未能通过《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY Act）的程序性投票。Bernstein 分析师预计，SEC与 CFTC 将随即展开"积极且迅速"的规则制定，以弥补此前谈判所耗费的时间。 预计新规将涵盖：代币募资分类标准、DeFi 及自托管协议的开发者保护措施、股权代币化创新豁免、实物资产永续期货快速审批通道，以及联邦体育赛事合约的掉期认定规则。Bernstein 指出，CLARITY 法案原本可为行业提供"抵御政治风向转变"的制度保障，其失败使监管确定性再度存疑。分析师同时表示，该法案重新表决的可能性较低。
CLARITY法案程序性表决未通过，Bernstein预计SEC、CFTC加快制定规则
Bernstein 分析师表示，在美国参议院未通过《数字资产市场清晰度法案》程序性表决后，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）预计将加快制定数字资产监管规则。分析师预计，新规将涵盖融资代币分类、去中心化金融及自托管协议开发者保护、股权代币化创新豁免、现实世界资产永续期货审批，以及联邦体育赛事合约的掉期分类规则调整。（Cointelegraph）
Bernstein：《清晰法案》进展超出市场预期，任何积极意外均未被计价
据 The Block 报道，研究机构 Bernstein 分析师表示，参议院共和党人在《清晰法案》上的进展或超出市场共识预期。共和党已发布法案最终草案，纳入民主党提出的 126 项实质性修改，特朗普总统亦接受了两党伦理提案中的大部分内容，包括赋予州检察长执法权。 Bernstein 指出，当前加密市场对周二的程序性投票持悲观态度，"任何积极意外均未被计价"，预测市场平台 Kalshi 上法案通过概率已回升至 30% 以上。分析师警告，若法案未能通过叠加美联储鹰派表态，市场或面临"大幅回调"；但即便法案失败，也将加速 SEC 和 CFTC 的加密监管规则制定进程，而非终止监管推进。
伯恩斯坦分析师给予Circle“跑赢大盘”评级，目标价140美元
伯恩斯坦分析师给予 Circle“跑赢大盘”评级，目标价为 140 美元，并表示其增长周期不依赖《Clarity Act》进展。分析师指出，过去一周 USDC 供应量增长 17 亿美元，稳定币交易量市场份额持续扩大。（The Block）
CFTC主席：若国会继续搁置Clarity Act，将推动制定加密市场监管框架
美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Michael Selig 表示，若 Clarity Act 继续因民主党阻挠而停滞，CFTC 将利用现有权限开始建立加密资产市场监管体系，并要求工作人员迅速推进正式规则提案。Selig 已要求工作人员研究将数字资产市场结构纳入 CFTC 规则，现有 CFTC 注册机构及目前未注册的加密交易所都可能纳入监管范围。针对数字资产定制的规则可能允许杠杆及保证金交易。周四，比特币 ETF 净流入 6.06 亿美元，创 5 月 1 日以来单日新高；以太坊 ETF 净流入 2.19 亿美元，创 2025 年 9 月以来新高。过去 24 小时加密市场空头清算金额超过 12 亿美元，过去两日接近 50 亿美元。（Decrypt）
参议员卢米斯指责民主党否决离岸洗钱监管法案
参议员辛西娅·卢米斯（@SenLummis）发文，美国参议院就"清晰法案"（Clarity Act）进行投票，该法案旨在赋予财政部权力，切断通过币安等离岸交易所进行的洗钱活动。卢米斯指责民主党人投票否决该法案，称其拒绝保护美国公民免受离岸洗钱威胁。批评者则反驳称，该法案存在违宪问题及针对现任总统的腐败漏洞，因此遭到否决。
美众议院筹款委员会定于9月16日审议加密货币税收规则
美国众议院筹款委员会定于 9 月 16 日对一系列数字资产税收立法进行审议，推动加密税收法案向众议院全体投票迈进。此次审议聚焦两个核心问题：矿工和质押者何时就新创建代币纳税，以及适用于股票的洗售规则是否应覆盖数字资产。两项关键法案为《矿业和质押税收明确法案》H.R. 9175 和《将现有税收反滥用规则适用于数字资产法案》H.R. 9172。前者规定矿工和质押者获得新代币时无需立即纳税，可等到代币实际出售时再按普通收入缴税；后者将洗售和推定销售规则扩展至活跃交易的数字资产，堵住加密交易者多年来利用的税收漏洞。
区块链协会反驳《华尔街日报》：《Clarity 法案》是促进竞争的亲创新立法，而非监管漏洞
Mersinger 指出，该法案明确禁止稳定币持有奖励中等同于银行存款利息的部分，但允许基于用户活动的奖励机制，与信用卡积分模式一致；DeFi 监管方面，法案第 10301 条要求 SEC 对"名义去中心化、实质可控"的协议制定规则，并非豁免，同时第 10201 条已将数字商品经纪商纳入《银行保密法》完整报告义务，并拨款 30 亿美元支持州级执法，并非如《华尔街日报》所称"对非法金融监管不力"。
标普 500 单月新增 2.1 万亿美元市值，约合整个加密市场总市值
据 CoinDesk 报道，标普 500 指数本月累涨 3.12%，新增市值约 2.1 万亿美元（相当于整个加密市场总市值），总市值创历史新高达 70.5 万亿美元，但比特币本月仅涨约 2%，徘徊于 6.46 万美元附近。分析人士指出，此轮股市上涨主要由 AI 及半导体个股叙事驱动，而非宏观层面的广泛风险偏好回升，比特币对此缺乏直接受益敞口。与此同时，加密市场亦面临多重内部压力：Coldcard 平台遭 1.2 亿美元漏洞攻击、《Clarity 法案》前景不明、Strategy 连续三个月减持 BTC，以及稳定币供应持续萎缩——USDT 规模从 4 月的 1900 亿美元降至 1830 亿美元，USDC 从795 亿美元降至 720 亿美元。
特朗普财务披露加剧加密法案伦理争议，民主党要求加入限制条款
美国总统特朗普最新公开的 927 页财务披露文件显示，其收入中包含数亿美元加密相关收益，其中包括与特朗普家族 2024 年推出的 DeFi 项目 World Liberty Financial 相关的数百万美元收入。这一披露使国会围绕《Clarity Act》加密市场结构法案的伦理条款谈判更加紧迫。目前，两党议员正在就《Clarity Act》进行谈判，该法案旨在建立美国首个全面联邦加密监管框架。谈判重点之一是是否加入伦理限制，防止总统、副总统、国会议员及其他联邦官员在任期间通过数字资产获利。民主党议员在文件公开后再次强调，法案必须包含严格伦理条款。参议员 Angela Alsobrooks 表示，相关限制应适用于总统、副总统以及所有国会议员，并称普通美国人应以公平、诚实的方式受益于数字资产，而不是让政治人物通过腐败和制度漏洞获利。参议员 Kirsten Gillibrand 也表示，两党仍在推进严格的伦理改革，拟禁止总统、副总统和议员利用加密资产谋取个人利益。Elizabeth Warren 则称，如果《Clarity Act》不能阻止总统、国会议员及其家属从加密行业获利，法案将进一步助长特朗普相关的加密腐败争议。共和党方面则表示，伦理条款仍是两党谈判的一部分。随着 7 月推进《Clarity Act》的窗口临近，特朗普家族加密收入披露可能成为影响法案最终文本和民主党支持度的关键变量。
多个执法团体联名反对《清晰法案》关键条款，谈判仍在持续
据 Crypto in America 报道，美国全国地区检察官协会、全国助理联邦检察官协会、国际警察局长协会及全国治安官协会联名致函代理司法部长 Todd Blanche 及白宫加密货币委员会执行主任 Patrick Witt，表达对《清晰法案》第 604 条款（即区块链监管确定性法案，BRCA）的强烈反对。执法团体认为，该条款可能产生监管漏洞，被犯罪分子利用于毒品走私、欺诈、儿童剥削、制裁规避及恐怖主义融资等违法活动。 与此同时，加密货币支持的候选人在马里兰州、纽约州及犹他州初选中全面告捷，加密超级政治行动委员会 Fairshake 旗下机构累计投入逾 760 万美元助选，其中支持马里兰州第 5 选区候选人 Adrian Boafo 高达 550 万美元。 Solana 政策研究所创始人 Miller Whitehouse-Levine 警告，2026 年 8 月 7 日或为本届国会通过加密货币市场结构立法的最后窗口期。他表示，行业方面愿意就 BRCA 条款进行有限修订以回应执法部门关切，但坚决反对任何削弱条款核心保护范围的根本性改动。 此外，众议院金融服务委员会同日举行支付未来听
参议院未通过加密清晰度法案，监管进程面临重置
美国参议院未能推动《数字资产市场清晰度法案》，关键立法者的退休使得这项由华尔街和加密行业共同支持的 635 页法案在年底前无法复兴，加密监管框架面临全面重置。
美国参议院民主党议员未支持推进Clarity Act
上周，美国参议院没有民主党议员投票支持推进 Clarity Act，该法案未能进入下一程序。该法案拟为数字资产制定监管规则，并旨在降低美国日常交易成本。（CoinDesk）
美国参议院未推进Clarity Act，加密监管转向联邦机构制定
美国参议院上周以 49 票赞成、50 票反对的程序性投票，未能推进 Clarity Act，未达到所需的 60 票门槛。该市场结构法案的谈判因涉及特朗普加密业务的伦理条款陷入僵局。美国证券交易委员会（SEC）随后推出数字资产“创新豁免”，允许符合条件的平台在无需注册为全国性证券交易所的情况下交易链上代币化美国股票。美国商品期货交易委员会（CFTC）对被动软件提供商发布不采取行动立场，并将更广泛的加密市场规则制定方案提交白宫审查。美联储提议要求其监管的稳定币发行方以安全、流动性资产足额支持代币，并针对运营风险持有资本。美国货币监理署（OCC）正推进稳定币规则制定，计划在 11 月前完成相关规则。（Decrypt）
美国共和党参议员John Curtis呼吁调查Donald Trump Jr.与Hunter Biden，涉及加密业务
美国犹他州共和党参议员 John Curtis 致函美国参议院司法委员会主席 Chuck Grassley 和少数党首席议员 Dick Durbin，呼吁调查 Donald Trump Jr. 与 Hunter Biden 是否利用总统家族关系获取私人经济利益，并要求传唤两人。Curtis 指出，Donald Trump Jr.曾接受俄罗斯寡头 Umar Kremlev 的婚礼赠礼，积极推广家族支持的加密业务，并担任预测市场平台顾问；相关公司受商品期货交易委员会监管。Donald Trump 表示，其子已向 Umar Kremlev 退还相关款项。Curtis 还要求调查 Hunter Biden 与外国实体的大额业务往来，以及两人是否利用与总统的关系创造商业价值。他提到，Joe Biden 于 2024 年 12 月赦免 Hunter Biden，后者曾否认在商业交易中牵涉其父亲。本次调查呼吁发布前一周，参议院共和党议员未能获得足够民主党支持，推动《数字资产市场清晰法案》通过。部分民主党议员反对该法案，理由包括 Donald Trump 利用加密业务获取总统职位相关利益；Donald Trump 披露其 2025 年从数字资产相关业务中获得 14 亿美元。（Cointelegraph）
Fairshake拟投入3000万美元反对Sherrod Brown
美国参议院 9 月 15 日以 49 票赞成、50 票反对未能推进《数字资产市场清晰法案》，在国会 2027 年前剩余会期有限的情况下，法案通过可能性下降。获 Coinbase 和 Ripple Labs 支持的政治行动委员会 Fairshake 计划在俄亥俄州参议员选举中投入 3000 万美元，反对 Sherrod Brown。Fairshake 曾在 2024 年选举周期投放逾 1.3 亿美元广告，并花费约 4100 万美元反对 Brown。Coinbase 于 2023 年推出的倡议组织 Stand With Crypto 表示，将依据议员对该法案的投票记录动员支持者参与 2026 年中期选举。截至周一，Fairshake 及其关联政治行动委员会尚未披露投票后新增支出。（Cointelegraph）
Bitwise CIO 调整《清晰法案》展望：加密牛市或无需立法支撑
据 The Block 报道，Bitwise 首席投资官 Matt Hougan 修正了此前对《清晰法案》失败影响的判断。该法案在参议院程序性投票中仅获 49 票，未达推进所需的 60 票门槛。Hougan 此前曾预测法案若失败将带来数周的加密市场低迷，但他在最新客户报告中表示，比特币自 7 月 1 日约 57,950 美元触底后持续攀升，并于 9 月 4 日突破 80,000 美元，而同期 Polymarket 对该法案年内通过的预测概率已从 39% 降至 14%，价格与预期走势相反，表明牛市并不依赖立法通过。 Hougan 同时指出，Robinhood 推出自有区块链、摩根士丹利上线 Solana ETF、DTCC 完成首批代币化股票结算等动作，显示华尔街机构已在监管明朗化之前积极布局。他认为，SEC 与 CFTC 的主动规则制定可在一定程度上填补立法空白，但也承认行政规则存在被未来政府推翻的风险，国会立法仍是提供持久监管确定性的唯一途径。
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美国参议院民主党议员未支持推进Clarity Act
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