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尽管美国参议院搁置了《Clarity Act》，但加密货币并购活动仍创下历史新高。交易各方正评估监管不确定性对现有交易的实际影响。
美国参议院未能推动《数字资产市场清晰度法案》，关键立法者的退休使得这项由华尔街和加密行业共同支持的 635 页法案在年底前无法复兴，加密监管框架面临全面重置。
美国参议院近期未能推进长达 635 页的《数字资产市场清晰法案》（Clarity Act），该法案旨在建立数字资产市场结构监管框架。法案拟对加密代币进行法律分类，为交易相关企业设定许可要求，并划分美国证券交易委员会（SEC）与美国商品期货交易委员会（CFTC）的监管权限。（CoinDesk）
HPC建议欧盟基于现有金融监管框架调整MiCA，并主张将链上永续合约纳入MiFID II监管。
数据显示加密货币行业 2026 年上半年总支出逾 1300 万美元，其中约 800 万美元专门用于游说《清晰法案》。尽管重金投入，该法案至今未在参议院获得通过。
上周，美国参议院没有民主党议员投票支持推进 Clarity Act，该法案未能进入下一程序。该法案拟为数字资产制定监管规则，并旨在降低美国日常交易成本。（CoinDesk）
据 Crypto in America 报道，前 CFTC 主席 Russ Behnam 在乔治城大学金融市场质量会议上表示，随着预测市场爆炸式增长，国会亟需厘清风险管理与赌博之间的边界，相关诉讼或最终提交至美国最高法院。Behnam 同时指出，Clarity Act 未能在参议院推进后，CFTC 依靠现有权限监管现货市场犹如"用胶带和回形针修补"，监管机构亟需制定更具持久性的规则。
美国参议院未能通过《数字资产市场清晰法案》关键程序性投票，该法案未来陷入不确定。法案旨在明确美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）对加密市场的监管权限划分。两党未能就限制总统及高级政府官员加密业务关联的伦理条款达成一致。围绕稳定币收益、去中心化金融风险及法案文本的分歧，加上中期选举临近，均影响法案推进。（CoinDesk）
美国《Clarity Act》立法进程因监管机构管辖权争议及法案细节分歧告吹，加密行业统一监管框架暂未落地。
参议员辛西娅·卢米斯（@SenLummis）发文，美国参议院就"清晰法案"（Clarity Act）进行投票，该法案旨在赋予财政部权力，切断通过币安等离岸交易所进行的洗钱活动。卢米斯指责民主党人投票否决该法案，称其拒绝保护美国公民免受离岸洗钱威胁。批评者则反驳称，该法案存在违宪问题及针对现任总统的腐败漏洞，因此遭到否决。
美国参议院上周以 49 票赞成、50 票反对的程序性投票，未能推进 Clarity Act，未达到所需的 60 票门槛。该市场结构法案的谈判因涉及特朗普加密业务的伦理条款陷入僵局。美国证券交易委员会（SEC）随后推出数字资产“创新豁免”，允许符合条件的平台在无需注册为全国性证券交易所的情况下交易链上代币化美国股票。美国商品期货交易委员会（CFTC）对被动软件提供商发布不采取行动立场，并将更广泛的加密市场规则制定方案提交白宫审查。美联储提议要求其监管的稳定币发行方以安全、流动性资产足额支持代币，并针对运营风险持有资本。美国货币监理署（OCC）正推进稳定币规则制定，计划在 11 月前完成相关规则。（Decrypt）
据 CoinDesk 报道，加密游说组织 Blockchain Association 宣布 CEO Summer Mersinger 离职，由原创始人 Kristin Smith 接任临时负责人，将于 10 月 16 日完成交接。这一人事变动紧随该行业《数字资产市场清晰度法案》在参议院遭遇否决之后。
CFTC 主席 Mike Selig 宣布在《Clarity 法案》受阻后，机构将利用现有法定权限独立起草加密市场结构规则，目前相关前置文件已提交白宫。
美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Mike Selig 表示，参议院否决《清晰法案》后，CFTC 仍将推进加密市场结构规则制定，并称“现在是行动时刻”。Selig 指出，CFTC 现有法定权限为规则推进提供空间，无需等待国会通过新法案。该机构还将重新评估适用于算法和智能代理驱动的全天候链上市场的现行规则。相关安排可能包括建立指定合约市场类别，允许交易所在 CFTC 监管下提供加密货币杠杆交易；但 CFTC 无权据此监管现货市场，现货市场监管仍需立法。（Decrypt）
白宫加密政策顾问 Patrick Witt 驳斥“特朗普利益导致《Clarity Act》失败”的说法，坚称总统已同意包括将资产置于盲盒信托在内的严格道德条款，并将法案流产归因于党派政治与游说活动。
参议员 Lummis 指责民主党人为宣泄对 Donald Trump 的不满，故意阻挠 Crypto Clarity Act 的推进，致使行业面临监管不确定性。
美国犹他州共和党参议员 John Curtis 致函美国参议院司法委员会主席 Chuck Grassley 和少数党首席议员 Dick Durbin，呼吁调查 Donald Trump Jr. 与 Hunter Biden 是否利用总统家族关系获取私人经济利益，并要求传唤两人。Curtis 指出，Donald Trump Jr.曾接受俄罗斯寡头 Umar Kremlev 的婚礼赠礼，积极推广家族支持的加密业务，并担任预测市场平台顾问；相关公司受商品期货交易委员会监管。Donald Trump 表示，其子已向 Umar Kremlev 退还相关款项。Curtis 还要求调查 Hunter Biden 与外国实体的大额业务往来，以及两人是否利用与总统的关系创造商业价值。他提到，Joe Biden 于 2024 年 12 月赦免 Hunter Biden，后者曾否认在商业交易中牵涉其父亲。本次调查呼吁发布前一周，参议院共和党议员未能获得足够民主党支持，推动《数字资产市场清晰法案》通过。部分民主党议员反对该法案，理由包括 Donald Trump 利用加密业务获取总统职位相关利益；Donald Trump 披露其 2025 年从数字资产相关业务中获得 14 亿美元。（Cointelegraph）
白宫加密事务顾问 Patrick Witt 与美国财政部金融机构助理部长 Luke Pettit 表示，两人对 Clarity Act 在年底前取得进展的可能性持保留态度，当前重点是金融监管机构的进展。两人指出，国会选举后“跛脚鸭”会期内，相关加密法案能否重新获得推进机会，将取决于选举结果。（CoinDesk）
白宫与财政部官员称《数字资产市场明确性法案》在国会“跛脚鸭”会议通过无望，政策重心转向 SEC、CFTC 等监管机构利用现有权限加速推进规则制定。
美国参议院 9 月 15 日以 49 票赞成、50 票反对未能推进《数字资产市场清晰法案》，在国会 2027 年前剩余会期有限的情况下，法案通过可能性下降。获 Coinbase 和 Ripple Labs 支持的政治行动委员会 Fairshake 计划在俄亥俄州参议员选举中投入 3000 万美元，反对 Sherrod Brown。Fairshake 曾在 2024 年选举周期投放逾 1.3 亿美元广告，并花费约 4100 万美元反对 Brown。Coinbase 于 2023 年推出的倡议组织 Stand With Crypto 表示，将依据议员对该法案的投票记录动员支持者参与 2026 年中期选举。截至周一，Fairshake 及其关联政治行动委员会尚未披露投票后新增支出。（Cointelegraph）