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美國衆議院通過數字資產市場清晰法案（CLARITY Act）一週年後，該法案仍停留在參議院，面臨銀行業反對和黨派分歧。支持者預計，參議院或在 8 月休會前進行投票。 行業組織 Coin Center 和 Blockchain Association 將第 604 條列爲保護開源創新的關鍵條款。該條款旨在避免非託管區塊鏈開發者、節點運營商和驗證者被歸類爲聯邦資金傳輸商。 CertiK 美國政府事務負責人 Stefan Muehlbauer 表示，刪除第 604 條可能將軟件開發與金融服務混同，使開發者受《銀行保密法》約束，並引發第一修正案相關憲法挑戰。Openpayd CEO Iana Dimitrova 表示，穩定幣跨境價值轉移使用擴大，使建立聯邦監管框架的需求更明確。 該法案還涉及會計標準，承認美國證券交易委員會員工會計公告 SAB 121 已被撤銷，並禁止 SEC 在未經完整通知和意見徵詢程序的情況下重新施加同等加密託管會計要求。Gomining CEO Mark Zalan 表示，比特幣仍面臨稅務處理等監管缺口。
Fox Business 加密記者在 X 平臺發文表示，上週四特朗普總統與共和黨參議員會面後，白宮尚未就道德規範參數達成一致，行業仍在等待更新後的法案文本。
據 Crypto in America 報道，美國加密市場結構法案《Clarity Act》距參議院 8 月休會僅剩 14 個工作日，但投票日期仍未確定，最新法案文本尚未發佈，核心爭議談判持續膠着。 核心癥結在於倫理條款——旨在防止政府官員從數字資產中獲利的相關條款尚未獲白宮背書。上週四，特朗普在橢圓形辦公室與參議員 Cynthia Lummis、Bernie Moreno 及白宮幕僚長等人舉行閉門會議，但截至目前，白宮仍未明確表態支持哪些倫理參數。 其他主要爭議點包括： • BRCA（區塊鏈監管確定性法案） 能否保留，目前遭全國警長協會公開反對，稱加密貨幣爲"卡特爾首選貨幣" • 農業委員會部分條款，涉及加密交易所垂直整合、關聯交易及州法預佔等利益衝突問題 • 民主黨參議員 Warner、Cortez Masto 的支持票能否鎖定，其態度取決於法案是否充分回應執法部門對非法金融的擔憂 國會山主流觀點認爲，談判方須在本週末前完成程序性投票鋪墊，否則法案將錯過 8 月休會前的最後窗口期。
Mike Novogratz 呼籲兩黨妥協推進《清晰度法案》。 Galaxy Digital 首席執行官 Mike Novogratz 表示，《清晰度法案》關乎美國未來，至關重要，目前該法案僅剩倫理相關條款的文字打磨工作。美國民衆不允許政客在金融投資上擁有普通民衆沒有的特殊優勢，共和黨與民主黨議員都清楚這一點，雙方也都看過相關民調數據。他呼籲兩黨認清當下輿論形勢，共和黨參議員需要向白宮進一步施壓，民主黨參議員也應明白，不能指望僅靠一份數字資產法案解決全美所有層面的腐敗問題。國會應向民衆證明，仍能爲美國民衆長遠利益正常履職、推進立法。
a16z crypto 刊發美國議員 Patrick McHenry 文章《The time for Clarity is here: The next-generation Telecoms Act》，其中指出當前推進中的加密市場結構立法《CLARITY Act》具有類似 1996 年《電信法》的歷史意義，可能成爲美國推動下一代金融創新的重要基礎。Patrick McHenry 表示，在國會任職超過 20 年的經歷讓他看到，及時的立法能夠推動國家前進，而立法停滯則可能導致美國在關鍵技術領域被迫追趕。美國正站在十字路口：要麼繼續保持全球科技和金融中心地位，要麼將這一優勢拱手讓給正在挑戰美國領先地位的競爭者。《CLARITY Act》是近年來少有的前瞻性金融立法機會，與 1996 年《電信法》類似，旨在擁抱新興技術發展的同時建立消費者保護機制。該法案獲得廣泛兩黨支持，並涉及多個國會委員會協調推進。Patrick McHenry 認爲，美國金融監管長期處於“危機應對模式”。自 2008 年金融危機以來，多數重大金融改革主要針對過去風險，而未能爲未來技術創新建立制度框架。他認爲，加密市場結構立法有機會打破這一模式，成爲近 30 年來首次主動構建未來金融體系的重要改革。針對部分觀點認爲現有證券法律已經足夠覆蓋加密行業，這一看法並不符合市場實際，企業和創業者並非拒絕監管，而是希望獲得明確規則，“當創業者知道邊界在哪裏，他們才能更有信心地創新。”《CLARITY Act》若通過，將爲數字資產行業提供監管確定性，保護消費者和投資者，同時賦予執法機構打擊犯罪和不良行爲者的工具，包括穩定幣監管法案《GENIUS Act》在內的多項加密相關立法已獲得兩黨支持，越來越多議員認識到數字資產不會消失，美國需要建立清晰規則以保持競爭優勢。全球其他國家正在積極推進數字資產監管體系，資本和創新將流向規則明確的市場。《CLARITY Act》不僅關乎加密資產，更關乎美國是否能夠繼續引領 21 世紀經濟發展，並制定全球技術創新規則。
據 The Block 報道，美國《Clarity Act》加密立法推進進入關鍵階段，衆議員 William Timmons 表示"一定會完成立法，這是總統的優先事項之一，也是兩黨共識"。參議院多數黨領袖 John Thune 希望在 8月 7 日休會前完成參議院投票，但即便參議院通過，法案仍需返回衆議院審議，整體時間線或延伸至未來數月。 目前最大爭議焦點在於如何限制總統、副總統及國會議員等聯邦官員在任期間從數字資產中獲益的倫理條款。特朗普、共和黨參議員 Bernie Moreno、Cynthia Lummis 及白宮首席幕僚 Susie Wiles 已於週四下午就倫理條款舉行會議，尋求特朗普背書。民主黨參議員 Ruben Gallego 表示，若倫理條款不達標，民主黨將不會投票支持。 區塊鏈協會 CEO Summer Mersinger 對法案前景持謹慎樂觀態度，但警告稱預測市場相關修正案若被納入將成"毒丸"，應單獨立法處理。
Clarity Act 將爲消費者用於買賣和持有數字資產的中心化平臺、經紀商、交易商和託管機構建立明確聯邦規則，覆蓋註冊、監管、披露、託管、資產隔離、市場完整性、利益衝突、欺詐預防和破產等事項。 FTX 近四年前倒閉後，許多消費者無法確認資產存放位置、資產是否與平臺資金分離，以及公司失敗時其資產處理方式。監管機構、破產法院和執法機構隨後處理相關問題。
白宮高級官員計劃與參議員會面，討論加密 Clarity Act 中最困難的剩餘部分。相關談判涉及該市場結構立法在參議院推進所需的妥協安排。 若相關方達成妥協，該法案將獲得繼續推進的條件。原文提及，今年內通過該法案的時間已經所剩不多。
據 CoinDesk 報道，美國參議員 Chris Murphy、Chris Van Hollen 及 Jeff Merkley 於7月 14 日在國會山召開新聞發佈會，公開宣佈反對加密貨幣市場結構法案《數字資產市場清晰法案》（Clarity Act），並將其定性爲"腐敗立法"。 三位議員反對的核心焦點在於：法案目前仍未納入禁止總統及高級政府官員個人參與加密行業的倫理條款。Van Hollen 直言該法案"將造成極大危害"；Murphy 則措辭更爲激烈，稱若法案無法切斷特朗普家族與加密產業的利益糾葛，則"本身就是腐敗的保護傘"。
業內人士表示，美國參議院復會後將進入爲期約四周的關鍵窗口，決定《Clarity Act》法案今年能否通過。該法案需在 8 月休會前完成合並版本文本、參議院辯論及表決，並在參議院獲得至少 60 票支持。當前談判焦點包括是否保留“Blockchain Regulatory Certainty Act”中對非託管開發者的豁免條款，以及圍繞總統 Trump 加密業務利益設立官員利益衝突“倫理框架”。同時，參議員 Lindsey Graham 去世與 Mitch McConnell 缺席削弱共和黨票數，提升爭取民主黨議員支持的重要性。
據 CoinPost 報道，Fundstrat 聯合創始人、Bitmine 董事長 Tom Lee在 WebX 2026 特別基調演講中表示，以太坊正處於"第 2 章"爆發前夜。他指出，今年加密市場承壓源於四大逆風：美聯儲政策轉向、美國 Clarity 法案前景不明、AI 吸引大量風投資金（佔美國 VC 投資的 86%）、金融板塊股價低迷。 技術面上，Tom DeMark 分析顯示 ETH 走勢與 1987 年標普 500 高度相關（相關性達 89.81%），8 月有望迎來反彈；若突破 1,846～1,876 美元阻力位，下一目標價爲 2,200 美元（較當前約 1,700 美元上漲約 30%）。 戰略層面，Bitmine 創立僅 12 個月便完成 5%持倉目標的 95%，當前持有 576 萬枚 ETH（佔總供應量 4.8%），其中約 85%已完成質押，旗下質押業務 MAVAN 已成全球最大單一質押運營商，管理規模達 130～140 億美元。Tom Lee 同時警告，AI 財富積累可能威脅人類經濟自主權，區塊鏈是抵禦 AI 控制的最佳防線。
Fox Business 加密記者在 X 平臺發文表示，本週經濟數據、美聯儲講話以及 Clarity Act 狀態進一步明確信息將較爲密集。重點關注事項包括：CPI 與 PPI 等最新通脹數據，可能影響市場對美聯儲下一次利率決定的預期；美聯儲主席 Kevin Warsh 將向國會提交半年度貨幣政策報告，並可能接受議員就美聯儲相關議題的詢問，Michelle Bowman、Chris Waller、Michael Barr、Lisa Cook 及多位地區聯儲主席也預計發表講話；Clarity Act 更新版本將合併參議院銀行委員會和參議院農業委員會文本，部分行業消息人士表示，關鍵條款仍在“積極談判”，道德協議“尚未完成”。目前尚不清楚這對參議院全院投票時間安排的影響，許多人希望投票最快可安排在 20 日當週。
多名熟悉《數字資產市場清晰法案》討論的人士表示，美國立法者計劃本週公佈該加密市場結構法案的更新版本。新文本結合了此前由美國參議院銀行委員會和農業委員會通過的法案內容，並由兩個委員會就多項條款協商形成。（CoinDesk）。
據 CoinDesk 報道，知情人士透露，美國《數字資產市場透明法》（Clarity Act）最新合併草案最早或於下週公佈，參議院預計於 7 月 20 日當週推進審議。該合併草案由參議院銀行委員會與農業委員會共同協商完成，新增逾 70 頁內容，並加強了消費者保護條款。然而，法案目前仍面臨多重障礙：民主黨堅持要求限制政府高級官員（包括總統）與加密行業的商業關聯，各方在此道德條款上尚未達成妥協；此外，聯邦優先權、SEC 及 CFTC 委員提名等問題懸而未決，白宮亦未參與最新談判。法案若要在參議院通過，須達到 60 票門檻，時間窗口極爲有限——參議院 7 月及 8 月初僅餘約四周議程，且衆議院共和黨內鬥持續，進一步增加立法不確定性。
美國參議員 Ron Wyden 致信參議院多數黨領袖 John Thune 和參議院少數黨領袖 Chuck Schumer，敦促參議院審議的任何版本《數字資產市場清晰法案》保留第604條，以保護不控制用戶資產的非託管區塊鏈開發者。Ron Wyden 表示，僅因開發者創建或發佈允許用戶管理自身數字資產的軟件，不應將其視爲資金傳輸方。Coin Center 執行董事 Peter Van Valkenburgh、DeFi Education Fund 及 Galaxy Digital 研究主管 Alex Thorn 對該立場表示支持，Alex Thorn 同時表示，支持開發者保護並不意味着 Ron Wyden 將支持整個 CLARITY 法案。Ron Wyden 還表示，該條款不保護參與非法活動的開發者，並可將執法資源導向犯罪分子和無牌資金傳輸業務，而非中立軟件開發者。（Bitcoin.com News）。
關注該工作的知情人士表示，立法者最早可能於下週發佈新版加密貨幣Clarity Act法案。新版法案將整合美國參議院銀行委員會和農業委員會的工作內容，但仍有待解決事項，包括參議院民主黨人的關鍵要求之一倫理問題。民主黨人仍需接受新版草案，該草案需要60票才能在參議院推進。（CoinDesk）。
Odaily 星球日報訊 美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席 Michael Selig 呼籲美國國會盡快通過 Clarity Act。他在接受 Fox Business 採訪時表示，如果國會未能完成相關立法，CFTC 等監管機構最終將不得不“制定所有加密貨幣規則”。Selig 稱：“我們必須完成這項立法，希望建立明確的監管標準，並保護消費者。”（The Block）
美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席邁克爾·塞利格表示，加密市場結構法案 Clarity Act “已非常接近達成”，並敦促國會在 8 月休會前完成通過。
據 Eleanor Terrett 披露，美國參議員 Ron Wyden 致信參議院領導層，要求在任何提交全院審議的《Clarity Act》版本中，保留已獲參議院銀行委員會通過的《Blockchain Regulatory Certainty Act》條款。
據 CoinDesk 報道，美國加密市場結構法案 Clarity Act 未能在此前預期時間內完成簽署，隨着國會臨近夏季休會，法案若要在 2026 年內完成立法，時間壓力正在上升。不過，多位關注立法進程的人士仍對其年內通過持謹慎樂觀態度，認爲當前關鍵協調工作仍在繼續推進，包括參議院農業委員會與銀行委員會版本之間的內容整合。