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美国参议院在结束阵亡将士纪念日休会后复会，但仅剩约四周立法窗口，随后还将进入 7 月 4 日独立日相关的两周休会期，使加密市场结构法案《Clarity Act》的推进面临时间压力。报道指出，在此期间，参议院需优先处理包括国土安全部拨款、五角大楼预算追加、FISA 第 702 条授权延长等多项议程，使立法日程高度拥堵。即便进入审议阶段，相关投票流程也可能持续一至两周。与此同时，法案本身仍处于参议院银行委员会与农业委员会版本的协调阶段，部分关键条款仍存在分歧，谈判进展较为复杂。此前围绕稳定币收益等议题的长期博弈已消耗大量政治资源，而当前焦点转向农业委员会版本中尚未解决的条款差异。由于该法案需在参议院获得 60 票支持以克服阻挠议事（filibuster），跨党派共识成为关键。多位民主党参议员表示，围绕政府官员加密资产持有的伦理约束及执法机构在 DeFi 领域的监管权限，将成为支持法案的重要前提。分析人士指出，即便未能在 7 月 4 日前通过，该法案仍可能在 8 月休会前继续推进，但若拖延至选举周期加深阶段，其政治动能或面临不确定性。（Crypto In America）
据 forbes 报道，JPMorgan CEO Jamie Dimon 表示，美国加密市场结构法案《 Clarity Act 》允许加密公司在稳定币等产品上提供类似存款利息的收益、但缺乏相应保护，相关安排“最终可能会崩盘”，其本人不会参与其中。报道指出，围绕稳定币账户是否可提供类利息奖励，银行业与加密公司分歧持续，《 Clarity Act 》年内通过概率已从近 70 % 回落至略高于 50 % 。受相关不确定性影响，Bitcoin 近期跌破 76,000 美元。
据 Cointelegraph 报道，美国参议员 Cynthia Lummis 表示，若国会未能通过加密市场结构法案 《 Digital Asset Market Clarity Act 》（ 《 CLARITY Act 》 ），美国可能在加密监管领导权上落后于包括中国在内的其他国家。她称，通过全面的加密监管框架将有助于确保其他国家不会书写下一金融时代的规则。此前，美国参议院银行委员会已于 5 月投票推进该法案，但法案仍需通过国会两院并由总统签署后方可生效。
在近日举行的参议院银行委员会审议中，围绕《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，简称“CLARITY Act”）的推进获得实质性进展，法案以 15 比 9 投票结果进入参议院全体审议阶段。多位跨党派议员在讨论中强调，美国亟需建立覆盖数字资产的统一监管框架，以明确资产分类、交易平台监管及市场结构规则，从而为行业提供长期确定性，其中 Angela Alsobrooks 在会上以家庭视角指出，年轻一代对数字资产表现出天然兴趣，监管体系应在“机会与保护”之间取得平衡，避免技术发展脱离规则约束；Tim Scott 强调应从经济机会与美国梦的角度推动立法，而 Cynthia Lummis 则表示，立法过程已体现出明显的跨党派合作基础。支持者认为，数字资产已成为不可逆趋势，目前约 6800 万美国人 持有相关资产，但大量交易仍发生在海外平台，美国亟需建立本土监管体系以提升市场透明度与投资者保护水平。分析指出，《CLARITY Act》被视为继稳定币相关立法（GENIUS Act）之后的关键补充，若缺乏市场结构层面的配套规则，美国可能在数字金融基础设施竞争中失去主导地位。随着法案推进至参议院全体阶段，外界普遍关注其后续能否在跨党派共识基础上完成最终立法，以确立美国数字资产监管框架的核心规则。（CoinDesk）
投行 TD Cowen 表示，随着相关政治环境持续恶化，美国加密市场结构法案《Clarity Act》今年通过的可能性正在下降。TD Cowen 分析师 Jaret Seiberg 指出，尽管参议院银行委员会本月早些时候已推进该法案，但这并不意味着两党已达成实质性协议，反而只是将争议推向全体参议院层面。报告称，围绕美国总统 Donald Trump 及其政府近期加密相关争议的发酵，正在使民主党更难支持该法案。若法案未纳入明确的利益冲突条款，其在当前政治环境下获得足够支持的难度将进一步上升。（The Block）
美国 Federal Reserve Board 发布精简主账户提案更新，细化向金融科技和加密公司提供支付通道接入的方案。该提案更新了 2025 年 12 月首次发布的信息征询文件，设想相关公司无需成为 Office of the Comptroller of the Currency 特许银行即可接入支付通道。 美国总统 Donald Trump 同周签署两项行政令，一项要求联邦监管机构审查现有政策，以更好将数字资产纳入支付系统；另一项要求 U.S. Treasury Department 和监管机构强化 Bank Secrecy Act 相关规则。行政令还要求美联储审查未投保存款机构及其支付账户接入安排，并让美联储成员银行评估能否独立向相关实体提供支付账户。 美国 Senate Banking Committee 此前已表决推进 Clarity Act。参议院随后进入 Memorial Day 休会期，未就包括 Department of Homeland Security 资金在内的 reconciliation bill 进行表决。(CoinDesk)
美国拟议中的加密市场结构法案《Clarity Act》或将催生加密行业“Yield-as-a-Service（收益即服务）”新市场，并推动行业从被动“持币生息”模式转向由 AI 驱动的合规收益基础设施。目前争议核心在于法案第 404 条，该条款拟禁止数字资产服务提供商（DASP）仅因用户持有某种数字资产而直接提供收益。Vollono 认为，这意味着行业将从“Hold-to-Earn（持有即收益）”转向“Use-to-Earn（使用即收益）”，未来市场将更加依赖主动型、合规化收益策略。STBL 首席商务官 Joe Vollono 表示，该法案可能推动 DeFi 基础设施、金库管理、抵押品管理、自动化资金管理、链上借贷及奖励系统等领域发展，而 AI 有望成为协调受监管资本流动的重要基础层。现阶段，《Clarity Act》已通过美国参议院银行委员会审议，预计下一步将提交参议院全体审议，并与农业委员会版本进行整合。市场普遍认为，该法案有望首次为美国数字资产市场建立完整监管框架，明确 U.S. Securities and Exchange Commission 与 Commodity Futures Trading Commission 对数字资产的监管边界，从而为大型机构资金进入加密市场铺平道路。（CoinDesk）
美国怀俄明州参议员 Cynthia Lummis 发文表示，「没有规则不代表没有伤害，而是意味着没有追索权」，并重申其多年来推动《数字资产清晰法案》（Clarity Act）立法的制动，强调该法案旨在为数字资产在美国境内的发展提供清晰的监管框架。
据 Cointelegraph 最新视频访谈，Gate 创始人及 CEO Dr. Han 表示，加密行业正从以投机驱动为主的市场，逐步转向基础设施建设与现实世界应用阶段。Dr. Han 指出，稳定币、RWA、AI 与资产代币化正成为当前行业核心方向，而更清晰的监管框架（如 CLARITY 法案）也有望进一步推动 DeFi、支付及链上金融创新。Dr. Han 同时提到，用户准入门槛高、安全风险以及流动性碎片化，仍是行业当前面临的重要挑战。未来，加密行业将进一步与传统金融融合，并在支付、结算及数字资产流通等领域扮演更重要角色。Gate 持续深化多资产与 TradFi 布局，除拓展股票、金属、外汇、指数及大宗商品等资产外，还推出 Pre-IPOs 并上线首期项目 SpaceX（SPCX）。同时，Gate 作为首批接入 Polymarket 的 CEX 平台之一，正持续推动预测市场生态发展，加速构建覆盖加密与传统金融的综合交易平台。
渣打银行预计到 2028 年底链上代币化资产规模将达 4 万亿美元，由稳定币和真实世界资产平分。渣打银行数字资产研究全球主管 Geoffrey Kendrick 表示，具备良好风险指标的成熟 DeFi 协议将成为主要受益者。DeFi 的可组合性是核心优势，例如资产管理规模约 28.5 亿美元的贝莱德 BUIDL 基金，在赚取收益同时可作为抵押品并保持流动性。Clarity 法案的通过被视为加速传统渠道向 DeFi 转变的近期催化剂。数据显示，最大 DeFi 借贷协议 Aave 的资产规模在美国银行中曾排名第 38 位，链上稳定币日借贷量达 15 亿至 20 亿美元，Coinbase 与 Morpho 合作的借贷产品贷款规模达 17.5 亿美元。（theblock）
白宫加密政策顾问 Patrick Witt 表示，如果《Clarity Act》顺利通过，将能够为加密行业提供约 90%所需的监管框架与政策确定性，该法案被视为当前美国加密监管体系中最关键的立法之一，有望在合规、市场结构与行业发展之间取得重要平衡。（Cointelegraph）
Arthur Hayes 表示，他希望特朗普在《Clarity Act》提交到其办公桌时予以否决，并认为加密货币无需监管也能生存，这一切都关乎宏观经济。
Hyperliquid 政策委员会（@hyperliquidpc）近日赴华盛顿与政策制定者会面，就《Clarity Act》立法推进背景下的监管路径展开讨论，内容涵盖 Hyperliquid 对美国消费者的价值、链上交易的全球需求，以及 DeFi 市场的基础原理。Jeff.hl 表示，会议中观察到两党对加密货币审慎监管的支持，并期待推动美国用户正式接入 Hyperliquid 成为现实。
美国参议院银行委员会已以 15 票赞成、9 票反对，推进加密市场结构法案《Clarity Act》。该法案旨在首次在联邦层面为加密行业建立完整监管框架，并获得民主党参议员 Ruben Gallego 和 Angela Alsobrooks 支持。尽管行业普遍将此次委员会通过视为积极进展，但分析师认为，法案距离最终成为法律仍有明显障碍。TD Cowen 将法案通过概率从约三分之一上调至 40%，称部分民主党议员已有意愿寻找支持路径，但实质性分歧仍未完全解决。此前，法案长期受稳定币收益安排、利益冲突和伦理条款等问题影响。同时，若要在参议院克服冗长辩论阻碍，法案仍需获得比目前更多的民主党支持。Benchmark 分析师也指出，当前支持票数尚不足以确保其最终通过。（The Block）
CoinShares 发布推文，加密货币市场本周录得 9.2 亿美元资金净流出。短期来看，宏观逆风持续主导市场：PPI 数据高于预期、美伊冲突推升油价，美联储降息空间受限，比特币本周下跌 1.4%。与此同时，美国参议院银行委员会以 15 票赞成、9 票反对通过《清晰法案》（Clarity Act），长期监管方向趋于明朗。CoinShares 指出，市场当前面临短期宏观压力与长期监管利好两股力量的博弈。
据加密记者 Eleanor Terrett 消息，《Clarity Act》已以 15 票赞成、9 票反对的结果通过美国参议院银行委员会审议，其中民主党参议员 Ruben Gallego 与 Angela Alsobrooks 投下赞成票。该法案下一步将提交参议院全体表决。
Crypto In America 记者 Eleanor Terrett 在 X 平台发文表示，Tornado Cash 成为当日听证会焦点，议员就法案是否赋予执法部门足够工具打击洗钱展开辩论。参议员 Warren 向 Kennedy 表示："这是 Tornado 问题……你还记得 Tornado，那个混币器吗？Tornado 有什么用途？如果你是恐怖分子，就把钱放进去！"共和党议员认为 Clarity Act 提供了应对此问题的工具，而 Warren 表示该法案力度不够。其他民主党人加入她投票支持纳入该修正案。该修正案未获通过。
据记者 Eleanor Terrett（@EleanorTerrett）报道，5 位支持加密货币的银行委员会民主党成员今日上午召开会议，商讨投票方向。由于与共和党同僚的谈判昨晚破裂，各方在 BRCA 妥协方案是否足以回应执法部门关切上分歧明显，民主党人倾向于集体投反对票。此前两党参议员小组就《清晰法案》至少两项悬而未决议题的谈判亦无果而终。审议将于美国东部时间上午 10:30 正式开始，最终结果尚待观察。
GSR 首席法律官 Joshua Riezman 在接受采访时表示，Clarity Act 在本届国会会期内提交总统签署的概率低于 50%。该评估与 Coinbase 首席法律官 Paul Grewal 关于该法案将于今夏通过的预测相反。Riezman 指出，国会关于稳定币收益率的争议以及涉及总统家族的伦理担忧是主要障碍。此外，其预测稳定币市场规模最终将达到 1 万亿至 3 万亿美元，且多数标普 500、纳斯达克及纽交所上市公司将在未来几年内实现代币化。
Brian Armstrong 在 X 平台发文表示，今日关于 Clarity Act 的投票是推动美国金融体系向前发展的重大机会。此前消息，Galaxy Digital 表示，美国参议院银行委员会中的 7 名民主党议员或将在《CLARITY Act》推进过程中发挥关键作用；该法案将进入委员会审议阶段，若获得通过，将提交参议院全体投票。