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据投资银行 Jefferies 最新报告，美国《Clarity Act》尽管已在参议院银行委员会以 15:9 两党投票通过，但后续立法进程仍面临重大阻力，政治不确定性可能在未来数周加剧加密市场波动。该法案旨在明确数字资产由 Securities and Exchange Commission（SEC）或 Commodity Futures Trading Commission（CFTC）监管的边界，被视为美国加密市场结构的核心立法框架。Jefferies 指出，若顺利通过将显著提升机构参与度，而延迟则会延长监管不确定性。目前 Polymarket 数据显示，该法案在 2026 年底前通过的概率已降至 48%，较 5 月中旬的 70%明显回落，主要受伦理条款争议、反洗钱审查及参议院议程紧张影响。分析称，国会在 8 月休会前仅剩约 20 个立法日，需要完成参众两院版本协调、程序性投票及提交总统签署等流程。若未能在休会前推进，可能拖延至明年，甚至因选举周期变化进一步推迟。Jefferies 认为，法案若落地，将推动代币化资产、托管、质押、借贷及加密 ETF 等业务扩张，并利好 Bitcoin（BTC）与 Ethereum（ETH）等市场发展；但若延迟，则可能抑制机构在链上基础设施与加密相关 IPO 上的投入。此外，市场预计政策不确定性将持续影响 Circle、Coinbase 及 Bullish 等加密相关上市公司股价表现。Jefferies 补充称，即便监管逐步明朗，未来稳定币竞争加剧仍可能成为 Circle 等企业的长期压力来源。（CoinDesk）
美国加密核心监管法案《Clarity Act》进入立法关键两周协商周期。参议院将休会至 7 月 13 日，休会阶段两党工作人员、白宫以及加密行业代表将持续磋商法案遗留分歧，重点解决参议院银行委员会、农业委员会两套法案文本整合、伦理条款和反洗钱规则等争议议题。若各方顺利达成统一妥协版本，法案最快将于 7 月底至 8 月初提交参议院全体表决。市场普遍判断，国会 8 月休会前是本年度法案落地的唯一窗口期，倘若未能在此阶段完成表决，该法案 2026 年内完成立法的概率将大幅走低。（Crypto in America）
美国参议院正试图在 7 月推进加密市场结构法案《Clarity Act》，但由于国防授权法案、农业法案续期以及住房法案等多项优先议程堆积，法案通过时间窗口正在收窄。参议院未来数周议程紧张。除年度国防法案和农业法案外，特朗普周三表示，除非国会先通过要求联邦选举投票者提供公民身份证明的法案，否则他不会支持一项大型住房法案。该住房法案还包含禁止央行数字货币的条款。由于国会议员将在 8 月休会前离开华盛顿，若相关法案未能在此之前推进，返会后政治焦点将转向 11 月选举，加密立法可获得的地板时间将进一步减少。共和党参议员 Cynthia Lummis 表示，预计将在 7 月 4 日前后公布新版文本，让议员进行最后审阅，并在 7 月推动表决。一名参议院助手也称，《Clarity Act》将在参议院 7 月返会后成为两党优先事项之一。不过，法案仍面临多重不确定性，包括民主党支持力度、特朗普相关加密利益冲突争议、其他重大法案优先级，以及参议院有限议程安排。
据 Crypto in America 报道，美国全国地区检察官协会、全国助理联邦检察官协会、国际警察局长协会及全国治安官协会联名致函代理司法部长 Todd Blanche 及白宫加密货币委员会执行主任 Patrick Witt，表达对《清晰法案》第 604 条款（即区块链监管确定性法案，BRCA）的强烈反对。执法团体认为，该条款可能产生监管漏洞，被犯罪分子利用于毒品走私、欺诈、儿童剥削、制裁规避及恐怖主义融资等违法活动。 与此同时，加密货币支持的候选人在马里兰州、纽约州及犹他州初选中全面告捷，加密超级政治行动委员会 Fairshake 旗下机构累计投入逾 760 万美元助选，其中支持马里兰州第 5 选区候选人 Adrian Boafo 高达 550 万美元。 Solana 政策研究所创始人 Miller Whitehouse-Levine 警告，2026 年 8 月 7 日或为本届国会通过加密货币市场结构立法的最后窗口期。他表示，行业方面愿意就 BRCA 条款进行有限修订以回应执法部门关切，但坚决反对任何削弱条款核心保护范围的根本性改动。 此外，众议院金融服务委员会同日举行支付未来听
近 100 名代表美国各地教会团体的天主教领袖致信参议院多数党领袖 John Thune 和民主党领袖 Chuck Schumer，反对正在讨论中的加密市场结构法案《Clarity Act》部分条款，称其可能削弱打击人口贩运相关非法金融活动的监管能力。由天主教组织支持的 Alliance to End Human Trafficking 表示，法案中某一具体条款可能使监管机构更难监督与人口贩运及其他犯罪相关的非法资金流动。信中称，天主教会长期主张经济体系和市场最终应服务于人，尤其是贫困、弱势和最容易遭受剥削的人群。该组织表示，虽然认可新兴金融技术的潜力，也支持负责任创新，但创新不应以牺牲人的尊严和公共问责为代价。
知名创业加速器 Y Combinator 表示，未来其所有投资组合公司都可能使用加密技术，尤其是稳定币等基础设施，而不仅限于加密或金融科技创业公司。YC 曾早期投资 Airbnb、DoorDash、Coinbase、Stripe、Reddit、OpenAI、Kalshi 等公司。其最新表态主要是在呼吁美国国会通过加密市场结构法案《Clarity Act》。YC 认为，加密行业若要进入新阶段，必须与银行、券商等传统金融机构实现更深度整合，而《Clarity Act》有望为这一整合提供监管基础。该法案将明确数字资产属于证券还是商品，建立 CFTC 注册路径，并规定客户资产在破产时属于客户财产。不过，该法案前景仍存在不确定性。支持者认为其具备两党合作基础，反对者则指出民主党支持有限、中期选举临近，以及特朗普与加密行业的直接关联引发伦理争议，均可能增加立法阻力。
由 Stand With Crypto 联合 Blockchain Association、Crypto Council for Innovation 及 The Digital Chamber 发起的联名信已提交至美国参议院多数党领袖 John Thune 和少数党领袖 Chuck Schumer，呼吁尽快就《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，简称《CLARITY 法案》）进行全院表决。包括 Coinbase、Ripple、Kraken、a16z、Circle 及 Binance.US 在内的 200 余家加密企业、行业协会和社区组织参与签署。联名信指出，《CLARITY 法案》将为数字资产市场建立全面的联邦监管框架，明确监管机构职责分工，提供可行的注册路径，并保护软件开发者创新，同时推动更多数字资产业务回流美国市场。签署方表示，该法案有助于将创新、就业、投资及市场活动留在美国，进一步巩固美国在全球数字资产创新领域的领先地位。据了解，《CLARITY 法案》已于上月获得参议院银行委员会两党支持并通过委员会审议。参议员 Cynthia Lummis 随后表示，该法案下一步将进入参议院全院审议阶段。此外，此前已有 160 名前国家安全及执法官员联名支持该法案，美国财政部长 Scott Bessent 及白宫加密顾问 Patrick Witt 也公开呼吁推动立法进程。不过，特朗普家族与加密行业之间的利益关联问题，仍被视为法案推进过程中面临的主要障碍之一。（The Block）
据 The Block 报道，白宫加密货币顾问 Patrick Witt 在区块链协会举办的虚拟市政厅活动上，将《清晰法案》定性为"支持监管、支持执法"的法案，回应执法机构对该法案削弱金融犯罪打击能力的担忧。参议员 Lummis 警告称，若该法案今年未能通过，可能要等到 2030 年才会再次被提上议程。 目前法案面临多重阻碍，包括反洗钱条款争议、《区块链监管确定性法案》（BRCA）是否豁免非托管开发者的资金传输义务，以及特朗普本人加密投资利益冲突问题尚未解决。民主党参议员 Cortez Masto 上月已投票反对该法案，认为其妨碍执法机构追踪非法资金。
白宫首席加密顾问 Patrick Witt 表示，美国加密市场结构法案《Clarity Act》是一项“支持监管、支持执法”的法案，反驳部分执法机构关于其不足以防范金融犯罪的批评。随着中期选举临近，国会通过该法案的时间窗口正在收窄。参议员 Cynthia Lummis 警告称，若今年无法推进，该法案可能要到 2030 年后才会再次被认真审议。目前，Clarity Act 仍面临多重争议，包括稳定币收益安排、特朗普相关加密业务带来的利益冲突问题，以及反洗钱标准是否足够严格。最新版本还纳入了 DeFi 支持者推动的《Blockchain Regulatory Certainty Act》（BRCA），旨在明确非托管开发者不应被视为资金传输方。不过，部分执法团体和议员担心，BRCA 及法案部分条款可能削弱追踪非法资金和追回受害者资产的能力。Witt 则表示，立法者已在参议院银行委员会投票前对相关担忧作出回应，并新增条款加强监管与执法基础。（The Block）
美国财政部长 Scott Bessent 在参议院金融委员会听证会上表示，财政部正在以稳步速度推进建立战略比特币储备。同时，Scott Bessent 督促立法者支持数字资产监管法案"Clarity Act"，并表示希望该法案能在今年夏天通过，以将美国最佳实践引入本土，使美国成为世界创新之都。针对战略比特币储备，Scott Bessent 指出该过程虽然复杂，但正在向前推进，确保在复杂过程中采用最佳实践，以便未来能够持久。(The Block)
Coinbase Ventures 表示，已通过公开市场购买 ENA 代币的方式投资 Ethena。消息公布后，ENA 过去 24 小时上涨约 6%。Ethena 称，双方将合作推动链上金融和储蓄产品发展。Coinbase 也提到，双方将建立更紧密合作，其中涉及 Circle 旗下稳定币 USDC。Ethena 创始人 Guy Young 表示，Ethena 产品将于下周首次接入 Coinbase 超过 1 亿用户基础，用于支持其美元储蓄类产品。市场关注双方后续将如何围绕 USDC 和 Ethena 的合成美元 USDe 展开合作。此举也发生在美国《Clarity Act》仍陷入立法僵局之际。该法案涉及 Coinbase 等平台能否向用户提供稳定币持有奖励，而银行业游说团体一直反对类似稳定币收益安排。（The Block）
美国参议院在结束阵亡将士纪念日休会后复会，但仅剩约四周立法窗口，随后还将进入 7 月 4 日独立日相关的两周休会期，使加密市场结构法案《Clarity Act》的推进面临时间压力。报道指出，在此期间，参议院需优先处理包括国土安全部拨款、五角大楼预算追加、FISA 第 702 条授权延长等多项议程，使立法日程高度拥堵。即便进入审议阶段，相关投票流程也可能持续一至两周。与此同时，法案本身仍处于参议院银行委员会与农业委员会版本的协调阶段，部分关键条款仍存在分歧，谈判进展较为复杂。此前围绕稳定币收益等议题的长期博弈已消耗大量政治资源，而当前焦点转向农业委员会版本中尚未解决的条款差异。由于该法案需在参议院获得 60 票支持以克服阻挠议事（filibuster），跨党派共识成为关键。多位民主党参议员表示，围绕政府官员加密资产持有的伦理约束及执法机构在 DeFi 领域的监管权限，将成为支持法案的重要前提。分析人士指出，即便未能在 7 月 4 日前通过，该法案仍可能在 8 月休会前继续推进，但若拖延至选举周期加深阶段，其政治动能或面临不确定性。（Crypto In America）
Bitcoin News在X平台发文表示，参议员 Lummis称，如果Clarity Act未在本届国会通过，美国软件开发者将在不久的将来再次仅因发布代码而成为起诉目标，这就是利害所在。
在近日举行的参议院银行委员会审议中，围绕《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，简称“CLARITY Act”）的推进获得实质性进展，法案以 15 比 9 投票结果进入参议院全体审议阶段。多位跨党派议员在讨论中强调，美国亟需建立覆盖数字资产的统一监管框架，以明确资产分类、交易平台监管及市场结构规则，从而为行业提供长期确定性，其中 Angela Alsobrooks 在会上以家庭视角指出，年轻一代对数字资产表现出天然兴趣，监管体系应在“机会与保护”之间取得平衡，避免技术发展脱离规则约束；Tim Scott 强调应从经济机会与美国梦的角度推动立法，而 Cynthia Lummis 则表示，立法过程已体现出明显的跨党派合作基础。支持者认为，数字资产已成为不可逆趋势，目前约 6800 万美国人 持有相关资产，但大量交易仍发生在海外平台，美国亟需建立本土监管体系以提升市场透明度与投资者保护水平。分析指出，《CLARITY Act》被视为继稳定币相关立法（GENIUS Act）之后的关键补充，若缺乏市场结构层面的配套规则，美国可能在数字金融基础设施竞争中失去主导地位。随着法案推进至参议院全体阶段，外界普遍关注其后续能否在跨党派共识基础上完成最终立法，以确立美国数字资产监管框架的核心规则。（CoinDesk）
加密记者 Eleanor Terrett 发文称，亲加密货币的民主党议员 Christian Menefee 在 TX-18 民主党初选决选中击败任职 20 年的现任议员 Al Green。 此次选举中，获加密货币行业支持的超级政治行动委员会投入数百万美元，其中 Fairshake 及其关联组织合计投入约 650 万美元，多数用于支持 Menefee，少部分用于反对 Green。 此前，因反对 《 GENIUS Act 》 和 《 Clarity Act 》 等立法，Green 在 Stand With Crypto 的评级中被评为 “ F ”。Fairshake 表示，将继续在全美积极支持 Menefee 等领导者。
投行 TD Cowen 表示，随着相关政治环境持续恶化，美国加密市场结构法案《Clarity Act》今年通过的可能性正在下降。TD Cowen 分析师 Jaret Seiberg 指出，尽管参议院银行委员会本月早些时候已推进该法案，但这并不意味着两党已达成实质性协议，反而只是将争议推向全体参议院层面。报告称，围绕美国总统 Donald Trump 及其政府近期加密相关争议的发酵，正在使民主党更难支持该法案。若法案未纳入明确的利益冲突条款，其在当前政治环境下获得足够支持的难度将进一步上升。（The Block）
美国 Federal Reserve Board 发布精简主账户提案更新，细化向金融科技和加密公司提供支付通道接入的方案。该提案更新了 2025 年 12 月首次发布的信息征询文件，设想相关公司无需成为 Office of the Comptroller of the Currency 特许银行即可接入支付通道。 美国总统 Donald Trump 同周签署两项行政令，一项要求联邦监管机构审查现有政策，以更好将数字资产纳入支付系统；另一项要求 U.S. Treasury Department 和监管机构强化 Bank Secrecy Act 相关规则。行政令还要求美联储审查未投保存款机构及其支付账户接入安排，并让美联储成员银行评估能否独立向相关实体提供支付账户。 美国 Senate Banking Committee 此前已表决推进 Clarity Act。参议院随后进入 Memorial Day 休会期，未就包括 Department of Homeland Security 资金在内的 reconciliation bill 进行表决。(CoinDesk)
美国拟议中的加密市场结构法案《Clarity Act》或将催生加密行业“Yield-as-a-Service（收益即服务）”新市场，并推动行业从被动“持币生息”模式转向由 AI 驱动的合规收益基础设施。目前争议核心在于法案第 404 条，该条款拟禁止数字资产服务提供商（DASP）仅因用户持有某种数字资产而直接提供收益。Vollono 认为，这意味着行业将从“Hold-to-Earn（持有即收益）”转向“Use-to-Earn（使用即收益）”，未来市场将更加依赖主动型、合规化收益策略。STBL 首席商务官 Joe Vollono 表示，该法案可能推动 DeFi 基础设施、金库管理、抵押品管理、自动化资金管理、链上借贷及奖励系统等领域发展，而 AI 有望成为协调受监管资本流动的重要基础层。现阶段，《Clarity Act》已通过美国参议院银行委员会审议，预计下一步将提交参议院全体审议，并与农业委员会版本进行整合。市场普遍认为，该法案有望首次为美国数字资产市场建立完整监管框架，明确 U.S. Securities and Exchange Commission 与 Commodity Futures Trading Commission 对数字资产的监管边界，从而为大型机构资金进入加密市场铺平道路。（CoinDesk）
据 Cointelegraph 最新视频访谈，Gate 创始人及 CEO Dr. Han 表示，加密行业正从以投机驱动为主的市场，逐步转向基础设施建设与现实世界应用阶段。Dr. Han 指出，稳定币、RWA、AI 与资产代币化正成为当前行业核心方向，而更清晰的监管框架（如 CLARITY 法案）也有望进一步推动 DeFi、支付及链上金融创新。Dr. Han 同时提到，用户准入门槛高、安全风险以及流动性碎片化，仍是行业当前面临的重要挑战。未来，加密行业将进一步与传统金融融合，并在支付、结算及数字资产流通等领域扮演更重要角色。Gate 持续深化多资产与 TradFi 布局，除拓展股票、金属、外汇、指数及大宗商品等资产外，还推出 Pre-IPOs 并上线首期项目 SpaceX（SPCX）。同时，Gate 作为首批接入 Polymarket 的 CEX 平台之一，正持续推动预测市场生态发展，加速构建覆盖加密与传统金融的综合交易平台。
Hyperliquid 政策委员会（@hyperliquidpc）近日赴华盛顿与政策制定者会面，就《Clarity Act》立法推进背景下的监管路径展开讨论，内容涵盖 Hyperliquid 对美国消费者的价值、链上交易的全球需求，以及 DeFi 市场的基础原理。Jeff.hl 表示，会议中观察到两党对加密货币审慎监管的支持，并期待推动美国用户正式接入 Hyperliquid 成为现实。