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Bullish 清算與集團風險負責人 Randi Abernethy 表示,美國參議院未能通過《數字資產市場清晰法案》(CLARITY Act)並不意味着數字資產市場停止發展,反而凸顯了建立聯邦監管框架的必要性。Abernethy 指出,在參議院審議 CLARITY Act 期間,美國傳統金融機構仍在加速進入鏈上市場。JPMorgan Chase 已通過 Depository Trust & Clearing Corporation(DTCC)生產試點探索代幣化 ETF 持倉,超過 50 家機構(包括 BlackRock 和 Goldman Sachs)也參與股票和國債代幣化基礎設施建設,當前監管討論已不再只是“加密行業問題”,而是涉及整個金融體系未來基礎設施的問題。Abernethy 以 2008 年金融危機爲例稱,金融風險會沿着共享基礎設施擴散,即使部分機構並未直接參與相關資產,也可能受到衝擊。如今穩定幣市場規模已超過千億美元,大量穩定幣儲備投資於美國國債,如果大型穩定幣發生危機,可能影響傳統金融市場流動性。她表示,CLARITY Act 的支持者認爲,該法案能夠爲數字資產市場建立統一監管框架,包括客戶資產隔離、利益衝突管理、資本要求和信息披露等核心投資者保護機制。(CoinDesk)
美國《數字資產市場清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act,簡稱 CLARITY Act)在參議院夏季休會前未能抓住關鍵推進窗口,市場開始關注:即使該法案最終失敗,美國加密行業是否仍能繼續發展。分析人士認爲,CLARITY Act 若無法通過,將是加密行業的一次重大挫折,但並非致命打擊。該法案原本旨在明確數字資產中證券、商品及其他類別資產的界限,並確定負責監管相關企業的機構,同時賦予美國商品期貨交易委員會(CFTC)更明確的加密商品交易監管權限。目前,法案推進已陷入僵局,年底前出臺全面加密市場結構立法的可能性正在下降。這意味着美國仍可能缺乏一套明確的數字資產監管框架,尤其是在比特幣(BTC)和以太坊(ETH)等主要加密資產交易監管方面,CFTC 與美國證券交易委員會(SEC)之間的權限劃分仍存在空白。不過,業內人士指出,即便 CLARITY Act 失敗,SEC 和 CFTC 仍可能繼續通過政策聲明、監管指引和現有執法權限推動行業發展。近年來,兩家機構已陸續發佈多項指導意見,明確加密挖礦、Meme 幣、質押獎勵等業務模式的監管邊界。其中最重要的舉措之一是數字資產分類框架(taxonomy),試圖建立不同類型數字資產的監管分類標準。(CoinDesk)
參議員 Tim Scott 表示,美國參議院將在 8 月休會前對《數字資產市場清晰度法案》進行首次投票,該法案需獲 60 票支持方可通過。
Mersinger 指出,該法案明確禁止穩定幣持有獎勵中等同於銀行存款利息的部分,但允許基於用戶活動的獎勵機制,與信用卡積分模式一致;DeFi 監管方面,法案第 10301 條要求 SEC 對"名義去中心化、實質可控"的協議制定規則,並非豁免,同時第 10201 條已將數字商品經紀商納入《銀行保密法》完整報告義務,並撥款 30 億美元支持州級執法,並非如《華爾街日報》所稱"對非法金融監管不力"。
美國民主黨參議員 Elizabeth Warren 和 Richard Blumenthal 週一致信 SEC 主席 Paul Atkins,要求調查特朗普總統相關 Meme 幣是否違反證券法。兩名參議員在信中援引報道稱,自特朗普 Meme 幣於 2025 年 1 月推出以來,已有近 100 萬個加密錢包虧損,合計損失約 38.1 億美元。他們指控特朗普可能參與“Rug pull”,並要求 SEC 判斷其中是否存在欺詐性安排或證券法違規行爲。Warren 和 Blumenthal 表示,儘管該代幣受到特朗普本人公開言論推動,但價格大幅下跌,SEC 有必要調查是否存在欺詐計劃,並防止繼續從數十萬投資者身上抽取巨大價值。這封信發出之際,白宮正評估圍繞特朗普加密業務利益衝突的最新倫理條款折中方案。該方案被視爲推動《Clarity Act》加密市場結構法案繼續前進的關鍵。此前一版由特朗普認可的草案,因僅限制公職人員及其配偶發行或贊助數字資產、未覆蓋其他家庭成員,且由司法部負責執行,引發民主黨反對。兩名參議員還稱,特朗普對推動支持者交易其 Meme 幣具有“積極興趣”,並聲稱特朗普從該 Meme 幣中獲得 6.36 億美元收入。由於參議院將於週五進入 8 月休會期,隨後重心將轉向 11 月選舉,《Clarity Act》能否在短期內推進,仍取決於兩黨能否圍繞特朗普相關加密利益衝突達成共識。
據 The Block 報道,摩根大通分析師團隊(由董事總經理 Nikolaos Panigirtzoglou 領銜)於 7月 30 日發佈報告指出,《Clarity Act》(加密市場結構法案)在美國參議院年內通過的概率已降至歷史新低,Kalshi 預測市場顯示通過概率僅爲 37%,Polymarket 更低至 26%。 分析師指出,倫理條款、執法標準、穩定幣收益率、去中心化金融及非法金融等核心議題分歧仍懸而未決,參議院夏季休會前預計難以完成表決,投票或推遲至 9 月中旬議員返會後。
據 The Block 報道,兩黨參議員 Thom Tillis(共和黨)與 Ruben Gallego(民主黨)於當地時間週四上午向白宮提交了一份新的倫理妥協方案,試圖打破《Clarity Act》加密貨幣立法的推進僵局。 目前該法案距參議院 8 月 7 日休會僅剩不足一週,但仍未獲得通過所需的 60 票支持。民主黨堅持要求加入更嚴格的倫理條款,以約束特朗普家族的加密利益,包括其發行的 Meme 幣及家族參與的 World Liberty Financial 項目;而部分共和黨議員則對穩定幣利息條款存有異議,擔憂其將存款從傳統銀行引流至加密領域。 上週流出的草案雖禁止公職人員及配偶發行數字資產,但未覆蓋其他家庭成員,且設有 2029 年 1 月到期的"日落條款",被批評人士認爲實質上架空了整個倫理條款。財政部長 Scott Bessent 隨即在 X 上將責任歸咎於民主黨,稱其"在重大勝利邊緣選擇了政治博弈"。加密創新委員會(CCI)警告稱,若法案未能通過,美國將在加密監管領域的全球領導地位拱手相讓。
BlackRock、Fidelity 等華爾街機構公開支持《Clarity Act》加密監管法案,但 JPMorgan 與 Coinbase 在穩定幣條款上存在分歧,參議院休會前立法時間緊迫。
Fox Business 加密記者在 X 平臺發文表示,前 TheNCUA 主席 Rodney Hood 上週表示,信用合作社在金融體系現代化中有重要作用。數日後,AmericasCUs 與美國 50 個州信用合作社聯盟支持 Clarity Act 的絕大部分內容,但呼應銀行業對該法案穩定幣收益條款的擔憂,敦促參議員強化措辭。這些團體認爲,當前 Tillis-Alsobrooks 折中方案仍可能允許“功能上被動”的獎勵結構,從而使存款流出地方信用合作社。
美國參議員 Jon Husted 於 7 月 28 日公開支持 Digital Asset Market Clarity Act,表示美國若要在數字資產領域保持領先,需要清晰、可執行且支持創新和就業的監管框架。CLARITY Act 擬建立美國首個加密監管綜合聯邦框架,將管轄權劃分給美國證券交易委員會(SEC)和美國商品期貨交易委員會(CFTC)。該法案將代幣分爲三類,賦予 CFTC 對數字商品現貨市場的專屬監管權,SEC 繼續監管仍類似證券的資產。Galaxy Research 將 CLARITY Act 在 2026 年成爲法律的概率從此前 50% 下調至 30%。該機構研究主管 Alex Thorn 表示,參議院 60 票門檻是主要障礙,支持者可能尚未掌握簡單多數。該法案修訂稿擬禁止總統、副總統、國會議員、聯邦法官及其配偶在任期內至 2029 年 1 月通過發行或贊助數字資產獲得報酬,並要求相關官員出售加密持倉或置入盲目信託。
Fox Business 加密記者在 X 平臺發文表示,加密行業希望美國參議院共和黨人本週推動 Clarity Act 進入院會表決程序,並爭取民主黨支持。
2026 年中期選舉進入倒計時 100 天,加密貨幣倡導組織 Stand With Crypto 7 月 26 日在 X 發文表示,近 70%受訪加密貨幣持有者認爲候選人的加密貨幣立場將影響其投票,近 80%表示幾乎確定會投票。 Stand With Crypto 表示,73%受訪加密貨幣持有者正在密切關注議員支持哪些加密貨幣政策,59%並不固定支持某一政黨。該組織稱,加密貨幣支持者已就相關立法與國會聯繫超過 100 萬次。 市場關注點集中於 CLARITY Act,即 2025 年數字資產市場清晰法案。該法案擬明確美國證券交易委員會(SEC)與美國商品期貨交易委員會(CFTC)在數字資產監管中的職責分工,並影響部分數字資產在聯邦監管下被認定爲證券或商品。 該法案支持者認爲,選舉年議程收緊前推進立法的時間窗口有限;反對者認爲,新框架需要維持針對欺詐、市場操縱和投資者損失的保護措施。相關討論涉及交易所准入、投資產品、稅務以及聯邦監管機構在數字金融中的角色。
美國參議員發佈《數字資產市場清晰法案》(Clarity Act)新草案,合併參議院銀行委員會和農業委員會此前推進的兩個版本,並首次加入倫理條款相關內容。 新草案中的倫理條款擬禁止高級政府官員贊助或發行其個人加密貨幣。該法案尚未完成推進,關鍵條款是否獲得兩黨一致支持仍未確定。
Fox Business 加密記者在 X 平臺發文表示,參與 Blockchain Regulatory Certainty Act 談判的關鍵執法團體之一 National Fraternal Order of Police 現支持最新版 Clarity Act,稱修訂後的 BRCA 措辭解決了其此前擔憂,並保留了執法部門調查加密犯罪的能力。週三發佈的最新版法案中,BRCA 內容未發生變化,因此尚不清楚該團體所指的變化是什麼。
Fox Business 加密記者在 X 平臺發文表示,Digital Chamber、Crypto Council 和 Blockchain Association 正敦促美國參議院領導層將 Clarity Act 提交全院審議,儘管該法案目前尚缺乏推進所需支持。
據 Decrypt 報道,高盛董事長兼 CEO 大衛·所羅門公開表態支持加密貨幣市場結構法案(Clarity Act),稱其有助於"建立公平競爭環境、提升市場穩定性並推動創新"。此舉與摩根大通 CEO 傑米·戴蒙及多家銀行業協會的立場明顯相左——後者強烈反對法案中允許穩定幣提供收益的條款,認爲此舉將吸走傳統銀行存款。 目前,參議院共和黨人正在流傳最新法案草案,新增了限制總統及其家人蔘與加密業務的倫理條款,但該限制將於 2029 年到期且不適用於特朗普之子,遭民主黨批評力度不足。法案能否在八月休會前完成參議院投票,前景仍不明朗。
參議員 Lummis 表示 Clarity 法案中的道德條款及非法金融規定仍需進一步協商,民主黨方面對當前版本持反對態度。
據 The Block 報道,參議院共和黨人已發佈 Clarity 法案最新文本,整合農業委員會與銀行委員會此前版本,擬最早於下週提交參議院全體表決。
美國參議院共和黨週三發佈 616 頁新版《Clarity Act》加密監管法案文本,這是美國國會試圖全面監管數字資產行業的關鍵立法進展。加密行業普遍歡迎該草案,認爲其保留了軟件開發者保護條款,並有望爲美國數字資產市場提供長期缺失的監管清晰度。Crypto Council for Innovation CEO Ji Hun Kim 表示,兩黨支持對法案通過“至關重要”。Solana Policy Institute CEO Miller Whitehouse-Levine 呼籲國會抓住機會,Coinbase CEO Brian Armstrong 則稱,缺乏聯邦監管框架曾讓 FTX 等壞行爲者傷害消費者,並迫使大量加密業務流向海外。但多名參議院民主黨人迅速表達反對,認爲新版文本中關於特朗普加密資產利益衝突的倫理條款過於薄弱。參議員 Angela Alsobrooks 表示,當前共和黨提出的文本仍“不夠”,有關民選官員倫理、消費者保護、非法金融、利益衝突和市場誠信的條款都需要加強。
Mizuho 分析師表示,若美國加密市場結構法案《Clarity Act》通過,雖然整體上可能利好數字資產行業,但對 Circle 而言,長期影響可能偏負面。其理由是,監管明確性將吸引更多大型機構進入穩定幣市場,進一步加速穩定幣商品化,並侵蝕 Circle 旗下 USDC 的收入空間。Mizuho 認爲,Circle 近期面臨的主要壓力來自 Open USD。該穩定幣項目由 140 多家金融、科技和加密公司組成的聯盟支持,成員包括 Visa、Mastercard、Stripe、BlackRock 和 Coinbase。與 Circle 保留約 38% USDC 儲備收益的模式不同,Open USD 採用“pass-through”模式,將接近全部儲備收益分配給分銷方,僅保留少量管理費。分析師還指出,Coinbase 作爲 USDC 最大分銷方,同時也支持 Open USD,可能在未來與 Circle 重新談判收入分成協議時獲得更強議價權。雙方分銷協議最早可能在下個月重新談判。