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美国头部加密交易所 Coinbase、Kraken 与 Gemini 正在推动对参议院加密市场结构法案进行修改，要求删除或放宽对“易受操纵数字资产”的上市限制条款。该条款原要求交易平台仅可上线“不易被操纵”的数字资产。行业方面担忧，这一标准可能限制小市值代币在交易所的上线能力，从而影响流动性与市场发展。知情人士称，交易所已在今年早些时候向参议院农业委员会提交修订意见，建议移除相关约束性措辞，并强调现行表述可能对小型加密资产构成“上市障碍”。根据法案设计，美国商品期货交易委员会（CFTC）未来将获得对数字商品市场更广泛的监管权限，并沿用传统商品市场中“自我认证”机制，要求交易所确认产品不易被操纵后方可上线。不过加密行业认为，数字资产与传统商品衍生品存在结构差异，简单套用既有标准并不合理，可能抑制创新与市场准入。一位知情人士称，当前修订方向被视为“明显的监管放松诉求”。Coinbase 政策负责人则表示，行业支持强化监管与反欺诈框架，但反对不适用于现货市场的标准被直接移植，从而影响市场流动性与消费者参与。据悉该法案仍处于参议院两大委员会协商阶段，预计将在正式提交全院表决前进一步调整。（Politico）
CoinMarketCap 发布 2026 年 4 月交易所月报显示，纳入统计的 12 家加密货币交易所总交易量达 4.50 万亿美元，其中 Binance 市占率为 36.23 % 。全市场衍生品交易量为现货的 5.38 倍，8 家交易所储备证明合计规模为 2200.7 亿美元。报告还指出，Coinbase 在 BTC 现货订单簿 ± 2 % 深度上超过 Binance，成为流动性最深交易所；ETH 现货流动性方面，Binance 仍居首位。监管层面，Binance 于希腊推进 MiCA 授权申请，Gemini 已于 4 月 6 日完成英国、欧洲经济区和澳大利亚市场退出。
据 The Block 报道，Gemini 旗下 Olympus 部门正式获得美国商品期货交易委员会（CFTC）颁发的衍生品清算组织（DCO）牌照，可作为内部清算机构处理结算、风险管理及抵押品管理，无需依赖第三方清算，有望降低运营成本。 结合此前已获得的指定合约市场（DCM）牌照，Gemini 已具备在期货、期权、永续合约及预测市场领域开展全栈合规业务的能力。目前，Gemini 正进一步申请期货佣金商（FCM）牌照以完成全套 CFTC 资质布局，与 Kraken、Coinbase 展开正面竞争。
据《华尔街日报》报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）于 4月 27 日在纽约南区联邦地区法院对纽约州提起诉讼，寻求法院裁定 CFTC 对预测市场拥有专属监管权，以阻止纽约州的打压行动。此前，纽约州已对加密货币交易所 Coinbase 和 Gemini 的预测市场业务提起诉讼。CFTC 本月早些时候亦已就类似问题对亚利桑那州、伊利诺伊州及康涅狄格州提起诉讼，联邦与州级监管机构之间的管辖权争议持续升温。
CFTC 已向美国纽约南区地方法院提起诉讼，旨在阻止纽约州对受联邦监管的预测市场平台实施该州博彩法。CFTC 认为联邦法律赋予其对此类市场的唯一监管权，并寻求法院对纽约州的执法行动发布永久禁令。CFTC 主席 Michael Selig 表示，注册交易所面临多项州级诉讼，这些诉讼削弱了 CFTC 对预测市场的唯一监管权。此前，纽约州曾起诉币安和 Gemini，指控其产品违反州博彩规则，并曾要求 Kalshi 停止部分体育相关合约。目前已有 37 个州及华盛顿特区提交法律意见书支持马萨诸塞州对 Kalshi 的执法，认为联邦法律并未将体育博彩合法化，且未废除各州的历史监管权。
据 Cointelegraph 报道，Coinbase 首席法务官 Paul Grewal 表示，公司已将纽约总检察长 Letitia James 针对其预测市场业务提起的诉讼从州法院移至联邦法院，称该案涉及事件合约监管的重大联邦法律争议。该诉讼还涉及 Gemini Titan。纽约方面指控相关预测市场产品违反州博彩法，并寻求罚款、追缴所谓非法利润及用户赔偿，同时要求其停止在未遵守州法律的情况下于纽约提供类似产品。
据 The Block 报道，纽约州总检察长 Letitia James 于周二对 Coinbase 和 Gemini 提起诉讼，指控两家公司通过旗下预测市场平台违反纽约州博彩法律，并允许 18 至 21 岁用户参与，而纽约州法规定移动体育博彩参与年龄须满 21 岁。州政府要求 Coinbase 赔偿至少 22 亿美元、Gemini 赔偿至少 12 亿美元，并要求两家公司缴纳罚款、退还用户资金及没收非法所得。 对此，Coinbase 首席法律官 Paul Grewal 回应称，预测市场受联邦商品期货交易委员会（CFTC）监管，公司将继续捍卫联邦监管权限。目前，预测市场的监管归属之争已逐步进入司法程序，CFTC 此前亦已起诉多个试图关闭相关平台的州政府。
Letitia James 对 Coinbase 与 Gemini 提起诉讼，指控其通过预测市场平台提供“变相赌博”服务，违反纽约州法律。监管方认为，这类基于事件结果（如体育、选举）的交易本质上属于博彩活动，尤其对允许 18 至 21 岁用户参与提出质疑，而纽约法律规定体育博彩最低年龄为 21 岁。检方正寻求巨额罚款及追缴收益，其中对 Coinbase 索赔至少 22 亿美元，对 Gemini 索赔至少 12 亿美元。两家公司尚未正式回应，但 Coinbase 方面表示，预测市场由 Commodity Futures Trading Commission 监管，暗示其合法性属于联邦层面范畴。