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美国参议院未能通过《数字资产市场清晰法案》关键程序性投票，该法案未来陷入不确定。法案旨在明确美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）对加密市场的监管权限划分。两党未能就限制总统及高级政府官员加密业务关联的伦理条款达成一致。围绕稳定币收益、去中心化金融风险及法案文本的分歧，加上中期选举临近，均影响法案推进。（CoinDesk）
前纽约州州长、OKX 董事会成员 Andrew Cuomo 表示，美国金融市场代币化正在加速，监管体系需跟上技术和市场发展速度。SEC 于 9 月 17 日推出为期 5 年的临时“创新豁免”框架，允许符合条件的链上交易平台在特定条件下交易部分美国上市公司代币化股票。该框架要求交易平台参与者获得许可，代币化股票赋予投资者与传统股票相同的权利和利益，智能合约经审计并部署于公链；标的股票停牌时，对应代币化股票也须停止交易。美国参议院于 9 月 15 日未能推进《数字资产市场结构法案》，全面数字资产监管立法仍存在分歧。
美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Mike Selig 表示，参议院否决《清晰法案》后，CFTC 仍将推进加密市场结构规则制定，并称“现在是行动时刻”。Selig 指出，CFTC 现有法定权限为规则推进提供空间，无需等待国会通过新法案。该机构还将重新评估适用于算法和智能代理驱动的全天候链上市场的现行规则。相关安排可能包括建立指定合约市场类别，允许交易所在 CFTC 监管下提供加密货币杠杆交易；但 CFTC 无权据此监管现货市场，现货市场监管仍需立法。（Decrypt）
美国加密资产市场结构法案 CLARITY 在参议院程序性投票中以 49 比 50 未获所需 60 票支持。该法案尚未终结，共和党议员保留重新审议动议通道，但两党在特朗普数字资产相关道德条款上分歧严重，立法窗口持续收窄。
据 Wintermute OTC 交易员 @Jjay_dm 撰文，截至9月14日当周，BTC ETF 出现 4.63 亿美元净流出，为6月低点以来首次负值，其中 ARK 与 Grayscale 合计流出 3.71 亿美元，贝莱德持平。受此影响，BTC 全周下跌 4.4%，收于 76,838 美元，成为表现最差资产，而以太坊跌 1.5%，山寨币整体上涨 1.0%。 宏观层面，美国8月 CPI 环比录得 0.4%（核心 0.3%），高于预期的 0.2%，PPI 年率达 5.4%，促使高盛将9月预测从"按兵不动"改为"加息"，市场对周三加息 25bp 的概率已升至 87%。与此同时，中东局势持续升温，布伦特原油突破 105 美元/桶，10年期美债收益率创20年新高。 Wintermute 表示，在 ETF 资金流出转负后，倾向于对市场持中性而非偏多立场。本周两大关键节点：①周二美国参议院就《CLARITY Act》（加密市场结构法案）进行程序投票，需60票通过；②周三美联储宣布加息决议，加息本身已被定价，但后续鹰派表态（尤其是关于2027年一季度持续加息的信号）或对加密市场构成下行压力。
两名知情人士透露，美国总统特朗普与顾问会面讨论一项正在考虑纳入《加密货币市场结构法案》（即 CLARITY 法案）的政府伦理条款。此次会面发生在参议院下周二的程序性投票之前，该投票将决定《CLARITY 法案》的推进命运。参议院民主党人要求该立法包含适用于政府官员的伦理语言，以限制特朗普从其家族加密业务中获利的能力。目前尚不清楚会面结果如何，也不清楚哪些顾问出席。白宫在周六晚间未立即回应置评请求。伦理条款一直是《CLARITY 法案》在参议院面临的关键障碍之一，此前围绕执法权归属由司法部还是州检察长主导，两党存在明显分歧。下周二的程序性投票将检验两党能否在参议院休会前就这一核心争议达成妥协。（politicopro）
据 Forbes 报道，白宫数字资产顾问委员会执行主任 Patrick Witt 表示，美国加密市场结构法案 Clarity Act 的立法窗口正在收窄，如果本周程序性投票失败，法案何时能够再次推进将存在较大不确定性。目前该法案计划于 9 月 15 日进行程序性投票。
Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 表示，美国《数字资产市场结构明确法案》（CLARITY Act）预计将在 9 月 15 日获得美国参议院超过 60 票支持，并有信心通过重返国会后的首个关键程序性投票。Brian Armstrong 此前表示，CLARITY Act 已进入最终推进阶段，参议院程序性投票需要获得 60 票支持，以推动法案继续推进。该法案旨在建立美国数字资产监管框架，明确美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）在加密资产监管中的职责分工。Armstrong 认为，美国加密行业监管清晰化正在临近，无论 CLARITY Act 最终通过，还是监管机构通过行政规则推进，市场都将迎来更明确的监管环境。此前，美国总统特朗普也呼吁国会推动 CLARITY Act 通过，认为该法案对于建立数字资产监管体系、提升美国加密行业竞争力具有重要意义。reuters.com 不过，该法案仍面临部分议员对利益冲突、稳定币监管等问题的争议，最终能否顺利落地仍取决于参议院后续谈判。（CoinDesk）
美国证券交易委员会（SEC）今日取消原定于周五举行的公开会议。该会议原计划审议针对加密资产投资合约的定制发行制度，SEC 表示取消原因是“不可预见的日程问题”，未提供更多细节。 在参议院进入 8 月休会期且未对《加密货币市场结构法案》（CLARITY 法案）进行全院投票后，该会议被取消。SEC 主席 Paul Atkins 曾于 7 月 27 日接受 CNBC 采访时表示，如果参议院未能通过 CLARITY 法案，SEC“准备、愿意并能够”就数字资产出台规则。 此前，CLARITY 法案因伦理条款执行权归属争议错失休会前的表决窗口。
Grayscale 研究主管 Zach Pandl 表示，即使数字资产市场结构明确法案（CLARITY Act）未获通过，主要区块链运行、比特币价值储存需求及稳定币支付增长不会立即受到影响，监管机构将通过规则制定填补监管空白。 Zach Pandl 指出，缺乏全面市场结构立法可能抑制美国新投资活动，促使加密行业参与者和创业公司转向监管框架明确的海外司法辖区。美国政府仍将支持加密生态发展。 Strategy 联合创始人兼执行董事长 Michael Saylor 此前表示，无论 CLARITY Act 是否通过，比特币都将继续发展，但美国需要数字资产监管明确性。参议员 Bernie Moreno 表示，参议院民主党与共和党已结束相关谈判，后续将进行表决。
美国《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，简称 CLARITY Act）在参议院夏季休会前未能抓住关键推进窗口，市场开始关注：即使该法案最终失败，美国加密行业是否仍能继续发展。分析人士认为，CLARITY Act 若无法通过，将是加密行业的一次重大挫折，但并非致命打击。该法案原本旨在明确数字资产中证券、商品及其他类别资产的界限，并确定负责监管相关企业的机构，同时赋予美国商品期货交易委员会（CFTC）更明确的加密商品交易监管权限。目前，法案推进已陷入僵局，年底前出台全面加密市场结构立法的可能性正在下降。这意味着美国仍可能缺乏一套明确的数字资产监管框架，尤其是在比特币（BTC）和以太坊（ETH）等主要加密资产交易监管方面，CFTC 与美国证券交易委员会（SEC）之间的权限划分仍存在空白。不过，业内人士指出，即便 CLARITY Act 失败，SEC 和 CFTC 仍可能继续通过政策声明、监管指引和现有执法权限推动行业发展。近年来，两家机构已陆续发布多项指导意见，明确加密挖矿、Meme 币、质押奖励等业务模式的监管边界。其中最重要的举措之一是数字资产分类框架（taxonomy），试图建立不同类型数字资产的监管分类标准。（CoinDesk）
据加密记者 Eleanor Terrett 报道，美国数字资产市场结构法案《Clarity 法案》当前推进仍处于观望阶段。各方正等待白宫就两党伦理修正方案作出回应或提出对案，同时关注参议院共和党领袖约翰·图恩是否会于今晚就启动法案审议动议提交终止辩论程序。
据 The Block 报道，摩根大通分析师团队（由董事总经理 Nikolaos Panigirtzoglou 领衔）于 7月 30 日发布报告指出，《Clarity Act》（加密市场结构法案）在美国参议院年内通过的概率已降至历史新低，Kalshi 预测市场显示通过概率仅为 37%，Polymarket 更低至 26%。 分析师指出，伦理条款、执法标准、稳定币收益率、去中心化金融及非法金融等核心议题分歧仍悬而未决，参议院夏季休会前预计难以完成表决，投票或推迟至 9 月中旬议员返会后。
富达公共政策部门呼吁美国参议院尽快通过数字资产市场结构法案《CLARITY 法案》，认为建立清晰的监管框架将有助于增强投资者信心，并提升美国在全球数字资产市场的竞争力。
韩国加密货币交易所 Coinone 宣布已于 7 月 22 日获得韩国金融情报机构（FIU）批准完成大股东变更申报，正式建立以韩国投资证券（Korea Investment & Securities）、OKX Ventures 及 Com2uS Holdings 等为核心的新股东结构。Coinone 称，将依托新股东在加强合规与技术能力的基础上推动数字资产交易服务升级，并加速向综合区块链金融平台转型。（EDaily）
a16z crypto 刊发美国议员 Patrick McHenry 文章《The time for Clarity is here: The next-generation Telecoms Act》，其中指出当前推进中的加密市场结构立法《CLARITY Act》具有类似 1996 年《电信法》的历史意义，可能成为美国推动下一代金融创新的重要基础。Patrick McHenry 表示，在国会任职超过 20 年的经历让他看到，及时的立法能够推动国家前进，而立法停滞则可能导致美国在关键技术领域被迫追赶。美国正站在十字路口：要么继续保持全球科技和金融中心地位，要么将这一优势拱手让给正在挑战美国领先地位的竞争者。《CLARITY Act》是近年来少有的前瞻性金融立法机会，与 1996 年《电信法》类似，旨在拥抱新兴技术发展的同时建立消费者保护机制。该法案获得广泛两党支持，并涉及多个国会委员会协调推进。Patrick McHenry 认为，美国金融监管长期处于“危机应对模式”。自 2008 年金融危机以来，多数重大金融改革主要针对过去风险，而未能为未来技术创新建立制度框架。他认为，加密市场结构立法有机会打破这一模式，成为近 30 年来首次主动构建未来金融体系的重要改革。针对部分观点认为现有证券法律已经足够覆盖加密行业，这一看法并不符合市场实际，企业和创业者并非拒绝监管，而是希望获得明确规则，“当创业者知道边界在哪里，他们才能更有信心地创新。”《CLARITY Act》若通过，将为数字资产行业提供监管确定性，保护消费者和投资者，同时赋予执法机构打击犯罪和不良行为者的工具，包括稳定币监管法案《GENIUS Act》在内的多项加密相关立法已获得两党支持，越来越多议员认识到数字资产不会消失，美国需要建立清晰规则以保持竞争优势。全球其他国家正在积极推进数字资产监管体系，资本和创新将流向规则明确的市场。《CLARITY Act》不仅关乎加密资产，更关乎美国是否能够继续引领 21 世纪经济发展，并制定全球技术创新规则。
据 The Hill 报道，美国加密市场结构法案《CLARITY Act》正面临 8 月国会休会前的重要推进节点。参议院多数党领袖约翰·图恩计划于 7 月 20 日当周推动法案进入参议院全体审议，但仍需至少 7 名民主党参议员支持。
据 CoinDesk 报道，美国加密市场结构法案 Clarity Act 未能在此前预期时间内完成签署，随着国会临近夏季休会，法案若要在 2026 年内完成立法，时间压力正在上升。不过，多位关注立法进程的人士仍对其年内通过持谨慎乐观态度，认为当前关键协调工作仍在继续推进，包括参议院农业委员会与银行委员会版本之间的内容整合。
据官方消息，SBI Group 与 Startale Group 于 2026 年 6 月 24 日联合推出日本首个基于信托结构的日元稳定币 JPYSC。该稳定币由 SBI Shinsei Trust Bank 发行，通过信托银行管理储备资产，具备更低转账成本和大额交易支持能力。JPYSC 作为日本首个被归类为 Type III 电子支付工具的稳定币，其核心优势在于结合了日本金融体系的监管透明度与区块链技术的可编程性，旨在构建连接传统金融与链上市场的日元结算基础设施。项目初期仅限于 SBI VC Trade 账户内使用，但已完成向公共区块链迁移的技术准备，待监管和税务政策明确后将开放外部流通。JPYSC 应用场景涵盖链上外汇市场、机构借贷、RWA 结算、零售支付、跨境汇款及场外交易等六大领域。
美国证券交易委员会（SEC）正准备推出一项新政策，放行加密公司提供基于区块链的股票代币化交易，可能对传统股票市场结构带来重大冲击。据美 SEC 主席 Paul Atkins 称，企业将被允许在无需完全遵守现有披露与投资者保护规则的情况下，试验新的数字资产商业模式，其中包括对美国股票的代币化交易。不过，该提案也引发包括城堡证券及 SIFMA 等传统金融机构担忧，认为相关变革可能分流流动性并带来监管套利风险，截至目前，美 SEC 方面尚未对此事发表公开置评。（路透社）